A Rússia rompe a "Lei César" norte-americana e a Síria rejeita a libanização e a iraquianização do país | Elijah J. Magnier

A Rússia rompe a "Lei César" norte-americana e a Síria rejeita a libanização e a iraquianização do país | Elijah J. Magnier

Por Elijah J. Magnier

A Rússia está mostrando sua disposição para consolidar seu papel de superpotência, pronta para desafiar os Estados Unidos da América e o que este desafio acarreta. Moscou não estaria mais pronta para voltar à letargia profunda que aconteceu depois da Perestroika e que durou duas longas décadas (de 1991 até 2011). Sua decisão de acordar e retornar à cena mundial começou na Síria. Isso foi em 2015 quando enviou suas forças militares para proteger seus interesses e aliados e combater o terrorismo no Levante. Hoje, está enviando seus "pesos-pesados diplomáticos" a Damasco, representada pelo enviado do Presidente Vladimir Putin, o Vice-Primeiro Ministro Yuri Borisov e o Ministro das Relações Exteriores Sergey Lavrov à frente de uma delegação econômico-militar para preparar quarenta acordos em todos os domínios importantes para assinatura, quebrando as sanções EUA-União Européia sobre a Síria. Este passo tem um significado distinto porque vem após a decisão da administração dos EUA de impor as sanções mais severas a Damasco, a "Lei César", e envia uma mensagem clara aos EUA de que a área de influência da Rússia e seus aliados no Oriente Médio não serão abandonados. Isto é nada menos que um confronto direto da Rússia com Washington.

No Levante, tanto as forças americanas quanto as russas estão presentes em uma pequena área, mas com objetivos, interesses e razões diferentes. A Rússia busca a unidade da Síria porque é sua região de influência e, portanto, precisa instalar a estabilidade a longo prazo como um exemplo para outras nações. Esse não é um objetivo simples de alcançar quando temos os EUA operando na Síria, interferindo no fluxo de alimentos, petróleo e gás em uma área considerada como o reservatório de recursos de todo o país. O presidente norte-americano Donald Trump tentou se retirar da Síria mais de uma vez, mas os interesses e a insistência israelense para que ele permanecesse impediram a retirada das forças norte-americanas, a fim de proteger a segurança nacional de Israel. O desejo inatingível de Israel é enfrentar o Irã, o Hezbollah e o Presidente Bashar al-Assad e ver todos esses inimigos de Israel deixando a Síria, ou então serem contidos.

Além disso, os EUA continuam a encorajar os curdos sírios a dividir a Síria em um semi-estado no nordeste do país. Os curdos estão mudando os programas de estudo nas províncias de Al-Hasakah e Deir-ezzour, onde as forças curdas operam sob o comando dos EUA. Os curdos assumiram o controle de mais de 100 escolas e forçaram os alunos a estudar a língua curda e livros recém modificados que não estão de acordo com o currículo sírio geral. Além disso, os EUA trouxeram aliados regionais para treinar algumas das tribos árabes presentes nas regiões curdas, especialmente porque existe uma poderosa dissonância entre as tribos árabes e os curdos no nordeste da Síria. Com a ajuda dos oficiais sauditas e dos Emirados Árabes, os americanos estão tentando criar uma espécie de "despertar" sírio - leal a si mesmo, é claro.

Entretanto, esta experiência, que teve sucesso no Iraque, só protege as forças americanas enquanto essas forças permanecerem no país e desde que as tribos "despertas" recebam seus salários continuamente. Entretanto, estas tribos retornarão rapidamente à custódia do Estado quando as forças de ocupação partirem.

Os curdos tentaram desafiar a Turquia cortando a eletricidade (devido à presença da barragem de Assad nas regiões curdas) nas áreas ocupadas pelos soldados de Ancara no noroeste da Síria. Como retaliação, a Turquia cortou a água para os curdos por um período de tempo até que as forças russas interviessem para restaurar a normalidade em ambos os lados. Embora exista uma aliança estabelecida entre a Turquia e a Rússia, Damasco considera a Turquia o inimigo e se sente mais próximo dos Emirados e da Arábia Saudita por causa de sua competição e animosidade com Ancara. Quanto ao Irã, ele está cooperando com a Turquia em áreas estratégicas, mas não concorda com os turcos na Síria; isto complica o cenário do Oriente Médio para um observador comum. Cada país envolvido no Levante tem interesses comuns que podem ser incompatíveis na Síria, onde a inimizade permanente não dita as relações, que na verdade se tornaram bastante flexíveis.

Além disso, os EUA estão tentando contestar as próximas eleições presidenciais sírias, impedindo os desalojados internos e os refugiados sírios no Líbano, na Turquia e na Jordânia de retornarem a seus países. Os EUA pretendem declarar as eleições presidenciais sírias inconstitucionais e ilegais. Entretanto, Damasco tem outros planos e, portanto, a data de junho próximo não mudará, e as eleições serão realizadas a tempo, quer os EUA as reconheçam ou não.

Mas isso não é o fim da questão: Washington está tentando emendar a constituição síria para a libanização ou para a iraquianização da Síria. Damasco se recusa a alocar posições de poder em cargos de liderança de acordo com as seitas e a porcentagem da distribuição em um país secular. A Síria aprendeu a dura lição do Líbano e do Iraque. A Síria considera toda a população como sendo síria, enquanto as posições são compartilhadas e distribuídas de acordo com as seitas no Líbano e no Iraque. O primeiro enviado da ONU, Lakhdar Brahimi, e depois dele, Staffan de Mistura, tinha tentado estabelecer esta equação sem sucesso. Consequentemente, as reuniões de oficiais sírios e líderes da oposição síria para reescrever ou emendar a constituição síria sob os auspícios da ONU e da Rússia se tornaram mais viáveis. De fato, a oposição síria, que perdeu os nove anos de guerra, percebeu que não está mais em posição de impor condições, mas sim de negociar para emendar e melhorar a constituição síria para atender a todas as partes. Não há um calendário para se chegar a um acordo sobre a constituição, cujas discussões podem continuar até antes ou depois das eleições presidenciais sírias previstas para o próximo mês de junho.

A própria Rússia está pressionando para que a emenda da Constituição satisfaça a maioria - mas não a todos - dos partidos, para que Moscou possa então pedir à Turquia que comece a se preparar para a retirada quando o perigo dos EUA terminar com a partida das forças norte-americanas. A Síria declarou sua hostilidade à Turquia, um aliado da Rússia e do Irã. Entretanto, a presença turca - apesar de ser uma ocupação - representa um desafio para os separatistas curdos. Consequentemente, Moscou não pode pressionar a Turquia a se retirar até que as discussões constitucionais terminem e as partes cheguem a um consenso que permita o retorno da maioria dos refugiados a seu próprio país, ou pelo menos para quem desejar fazê-lo.

O problema da cidade do norte de Idlib onde estão presentes os jihadistas dos "Guardiões da Religião" (al-Qaeda) e ISIS, permanece. Os jihadistas vivem em coexistência, mas seu desalojamento ou eliminação continua sendo um dos objetivos mais importantes da Rússia a ser alcançado. Uma vez alterada a Constituição, não haverá mais nenhuma razão para a Turquia proteger esses jihadistas e para que eles permaneçam na Síria, para que a resistência síria possa se concentrar nas forças de ocupação dos EUA no nordeste da Síria.

 

É necessário que a Rússia garanta a estabilidade na Síria, onde pretende permanecer por décadas, investir em projetos e infraestrutura, impor segurança e estabilidade, e atingir duramente a aplicação e o efeito das sanções dos EUA, não importa o quanto estas sanções aumentem.

A Rússia conseguiu integração militar e harmonia de operação com o exército sírio e seus aliados na Síria. Hoje Moscou procura lançar a integração econômica, mesmo que permaneçam diferenças entre a Rússia e seus aliados, incluindo a Síria. Mas estas são diferenças organizadas e aceitas, e todas as partes que operam na arena do Levante coexistem com elas.

Há poucas dúvidas de que a Rússia não tem nenhuma hostilidade em relação a Israel. No entanto, o golpe da "Lei César" é sentido, sem dúvida, como um duro golpe em Israel, que esperava a queda do governo de Damasco e a divisão real da Síria. Israel também esperava ver a Síria, mesmo que ela ganhasse a guerra, de joelhos devido às sanções econômicas dos EUA, a última tentativa de atacar a Síria. Consequentemente, a forte delegação da Rússia enviada à Síria representa uma poderosa mensagem econômica que destruirá definitivamente os sonhos de Israel no Levante. No final das contas, a relação israel-russa é um detalhe: muito mais importante é a base militar e econômica russa na Síria e no Mediterrâneo.

 

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência.