Chile: o que termina, o que começa e o que ainda não morreu | Felipe Gutiérrez

Chile: o que termina, o que começa e o que ainda não morreu | Felipe Gutiérrez

Por Felipe Gutiérrez

O plebiscito deste domingo (25) foi a ratificação eleitoral do que o Chile já havia expressado nas ruas: sua rejeição massiva ao modelo econômico e social desenhado pela Ditadura. O caminho que se abre agora encara o desafio de transitar pelas estreitas margens das instituições democráticas chilenas. O que aconteceu neste domingo? Por que a Constituição? E como o processo continua são algumas das questões que surgem ao longo deste caminho.


O que aconteceu?

O triunfo histórico da “Aprovação”, ou seja, da opção a favor de uma mudança na Constituição imposta em 1980 durante a ditadura de Augusto Pinochet, foi a ratificação eleitoral de uma via constituinte iniciada com as mobilizações de outubro de 2019. Dos 7 milhões e meio de pessoas que votaram no domingo, 78,27% assinalaram a opção de aprovação e apenas 21,73% rejeitaram a proposta constituinte. Das 346 comunas do país, apenas em cinco a opção de rejeição era majoritária. Três deles correspondem aos bairros tradicionais da classe alta de Santiago. Em abril, serão eleitos 155 constituintes que terão paridade de gênero e, se as negociações no Congresso forem bem-sucedidas, também contarão com uma cota indígena.

No domingo, foi registrado o maior número de eleitores nos trinta anos de democracia chilena, embora apenas metade do quantitativo tenha participado. Foram eleições marcadas pela violência estatal desencadeada a partir da revolta social de outubro do ano passado. Desde então, o país passou um total de mais de nove meses sob toque de recolher. De acordo com o Instituto Nacional de Direitos Humanos, de outubro até o início da pandemia, cerca de 4 mil violações de direitos humanos foram registradas por forças repressivas, em particular os Carabineros, responsáveis pela mutilação ocular de 163 pessoas nos protestos. Segundo organizações sociais, cerca de quarenta pessoas foram mortas durante os protestos e mais de 300 passaram o plebiscito como presos políticos da revolta.


As mobilizações massivas,, interrompidas pela pandemia, e a ratificação eleitoral mostram um descontentamento majoritário com as condições de vida, fruto de quarenta anos de neoliberalismo que não garantiu direitos básicos como saúde, educação e aposentadorias dignas. O período de outubro de 2019 a outubro de 2020 pode ser lido como uma revolta popular que, ao mesmo tempo em que desafia o regime político atual, se torna um momento constituinte de fato. Centenas de assembleias e cabildos em todo o país relatam o desenvolvimento de um tecido social que vai além das formas políticas que a transição assumiu. Hoje a constituinte da sociedade chilena transborda a trajetória institucional traçada em novembro do ano passado durante a fase de maior mobilização popular, baseada em um acordo da maioria dos partidos com representação parlamentar. Apenas o Partido Comunista e setores da Frente Ampla se retiraram  em sua maioria romperam com a coalizão.

A votação, por sua vez, marca uma das piores derrotas eleitorais da história da direita chilena. Apesar de um setor do governo ter feito campanha pela aprovação e o próprio Sebastián Piñera tentar se posicionar como o construtor do processo constituinte, a verdade é que seu setor se vê obrigado a repensar seu projeto político que parece ter sido superado pelas mobilizações do ano passado.

A jornada deste domingo tem sabor semelhante ao do plebiscito que encerrou a ditadura em outubro de 1988, quando a luta obrigou Pinochet a convocar um referendo. O impulso popular e democratizante daquela época foi interrompido com a imposição das regras do jogo da Ditadura, que traçou uma transição para apagar as formas de organização forjadas na resistência dos anos oitenta. Da mesma forma, o plebiscito deste domingo nasceu da mobilização social, mas também é filho da transição e de sua "cozinha" política. A Convenção Constitucional então caminha ao longo dessas margens estreitas.

Nessa estreiteza há um risco muito importante. A jornada de domingo mostrou a enorme alegria e esperança de que essa mudança constitucional seja o canal para uma transformação da vida no Chile. No entanto, as fontes institucionais geridas pela política tradicional chilena têm se mostrado repetidamente desmobilizadoras e tíbias. Hoje é impossível pensar que a modificação do modelo chileno só possa advir da negociação da Convenção Constitucional, e a continuidade das formas de organização sindical, parlamentar e comunitária são um contrapeso necessário diante da institucionalidade. Um exemplo nesse sentido é a recusa da presidente da Faculdade de Medicina em deixar seu cargo para concorrer a uma candidatura constituinte. Possivelmente, ela argumentou, o papel do sindicato é uma ferramenta melhor para disputar o direito à saúde do que um lugar na Convenção.


Por quê a Constituição?

O slogan por uma Nova Constituição é uma das principais reivindicações dos setores mobilizados nas últimas duas décadas. Subterrâneo e às vezes marginal, foi se estabelecendo como um slogan da maioria durante os dias de outubro. Ao longo do caminho, perdeu forma e substância: passou do conceito de Assembleia Constituinte para uma Convenção Constitucional e, muito mais importante, não conseguiu se cristalizar em novas formas democráticas, pois permaneceu vinculado ao modelo parlamentar, uma vez que os constituintes votam da mesma forma que a Câmara dos Deputados.


O Chile herda sua Constituição de um processo que a Ditadura concluiu em 1980. O objetivo era criar um novo quadro institucional, marcando o papel do Estado em um processo que foi acompanhado por uma bateria de normas jurídicas que consolidaram o modelo neoliberal ao longo dessa década. Tanto a Constituição como o modelo político foram submetidos a numerosas correções que os transformaram e atualizaram sem perder sua essência, ainda durante os 26 anos de governo da Concertación (aliança entre a Social-Democracia e a Democracia Cristã). Ricardo Lagos reformulará a Constituição em 2003, carimbando a sua assinatura sobrea a do Ditador; e a também militante do Partido Socialista, Michelle Bachelet, iniciarão um processo constitucional de curta duração, que não significou um precedente para o atual processo.

A Assembleia Constituinte (AC) acabou se revelando uma demanda com profundidade suficiente para contestar as entranhas do modelo neoliberal chileno, que também teve a vantagem de não ofuscar, mas sim de trançar os demais slogans majoritários. Como a AC, outras discussões programáticas foram sedimentadas na sociedade chilena por anos. O gatilho da revolta, setores estudantis mobilizados pela alta das passagens, mostra em que medida o processo que se vive nasce das desigualdades cotidianas e é sustentado por setores historicamente mobilizados por causas que se impregnaram na maioria, como a demanda por Educação pública. Algo semelhante ocorre com movimentos como a luta pela modificação do sistema de previdência privada (“No + AFP”); aborto seguro, legal e gratuito e demandas feministas; a mobilização descolonizadora mapuche e indígena; saúde pública, entre outros.

A nova Constituição não é apenas a plataforma que permite a articulação dessas lutas diversas, é também uma metáfora do momento político chileno, com uma pressão social que obriga o início de um processo constituinte que, no entanto, não tem forças políticas organizadas de tal forma que permitam que se dê ênfase à institucionalização deste processo, nem dentro nem fora do parlamento. É um vácuo programático que ainda não conseguiu escapar da modificação do sistema social e econômico da Ditadura.

 

Como o processo continua?

O ciclo inaugurado em outubro de 2019 pode se transformar na recuperação de um trânsito histórico. Até antes dessa data era difícil pensar em um Chile fora do neoliberalismo, que se tornou não só o projeto histórico da direita, mas também da Concertación. A ditadura matou na alma e no espírito. Ele não apenas assassinou os militantes, mas também fechou as portas para o projeto histórico da classe trabalhadora organizada no Chile. O período aberto em outubro, então, torna-se um momento em que esse horizonte histórico pode ser reconstruído para os povos do Chile, cuja gramática ainda está sendo escrita.

Mas esse horizonte não está escrito em uma página em branco. Quando as maiorias sociais no Chile foram às ruas, eram seguidoras de um caminho que as precedeu, não tiveram que inventá-lo. Surgiu o “direito de viver” de Víctor Jara quase como uma consequência lógica. Os protestos chilenos entoavam Los Prisioneros, la Violeta e la cumbia, porque os sons rebeldes já estavam criados. Claro que há novidade na mobilização iniciada em 2019, pois também é verdade que se baseava numa cultura política anterior, carregada de significados históricos - “o povo unido” -, recentes - a bandeira Mapuche -, e novos  - o Negro Matapaco-. Esses elementos, que podem parecer simbólicos, fazem parte de um dique que contém a forma que assumem essas demandas, que não se derramaram em posições regressivas como aconteceu em outros processos sociais nos últimos anos.

Diante desse cenário transformador está a extrema direita em 22% da rejeição. É aí que o pinochetismo está alojado no Chile hoje, um setor essencialmente antidemocrático. Na era dos fakenews, o processo constitucional terá de contornar um direito que não foi domesticado como durante a transição, mas lançado à sedição, telefonemas aos militares, reuniões em câmaras empresariais com o Embaixador dos Estados Unidos. Uma mistura de proprietário de caminhão dos anos 70 com o robô de campanha Trump.

Os monstros que aparecem naquele claro-escuro que se situa entre o novo e o velho que ainda não morreu, são os fantasmas do horizonte que hoje se desenha. A rua e a massificação eleitoral parecem ser uma volta suficiente para promover a nova democracia de que o Chile precisa, mas a própria história chilena nos ensinou que isso não é suficiente. A alegria que nos habita deve dialogar com a lição aprendida. Mais uma vez, o poder popular parece ser a única garantia para fazer com o que o novo termine de nascer. 

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Originalmente em NODAL