Por que a Itália nunca saiu da Operação “Mãos Limpas” (parte um)

Por que a Itália nunca saiu da Operação “Mãos Limpas” (parte um)

Por Michel Fonte  

 

O Berlusconismo, ou seja, a impossível revolução liberal de um monopolista.

Na Itália, volta-se a ouvir o tilintar após um breve período de aparente calma, uma situação de trégua armada aceita pelas forças políticas em decomposição, ditada pela necessidade de negociação entre grupos de poder arraigados que não querem perder suas prerrogativas. Especificamente, no lado progressista, se vê o afã dos quadros do Partido Democrata (no italiano Partito Democratico, abreviado PD, 2007) (1), antes filiação da coalizão de centro-esquerda de El Olivo (L'Ulivo, 1995 ) e depois La Unión (L'Unione, 2005)(2). E, por outro lado, na frente conservadora, o esgotamento da Fuerza Italia³(3)(Forza Italia, mais conhecida por sua sigla FI, 1994) que, em princípio, era líder e articulação do Polo de Libertades (Polo delle libertà, 1994, PdL) e Polo del Buen Gobierno (Polo del Buon Governo, 1994, PdBG). Nesse caso, era uma aliança com duas pernas, que unia, no norte do país, os moderados liderados pelo magnata Silvio Berlusconi com os secessionistas da Liga do Norte (Lega Nord, 1991)(4) de Umberto Bossi (5). Ao mesmo tempo em que, no centro-sul, "Su Emitencia" - apelido por ser o proprietário da Mediaset SpA, um dos mais proeminentes grupos de televisão europeus (6) - assinou um pacto com o Movimento Social Italiano - Aliança Nacional (Movimento Social Italiano) - Alleanza Nazionale, MSI-AN por sua sigla em italiano, 1994) (7) chefiada por Gianfranco Fini. Uma formação pós-fascista com ideologia patriótica e, às vezes, chauvinista, que mostrou uma defesa veemente da unidade nacional.

Além disso, esse bloco de centro-direita passou por várias etapas. Em particular, em 2000, nasceu a Casa das Liberdades (8), um grupo federado que se agregava a Fuerza Italia, Liga do Norte, Aliança Nacional, Centro Democrata Cristão (Christian Democratic Center, CCD, 1994) (9), Democratas Cristãos Unidos (10) (Cristiani Democratici Uniti, CDU, 1995) (11), Novo Partido Socialista Italiano (Nuovo PSI ou NPSI, formado por sobreviventes da diáspora do histórico Partido Socialista Italiano, que se aproximou apenas em 2001 do grupo liberal-conservador) (12) e o Partido Republicano Italiano (Partido Republicano Italiano, PRI, 1895). Em 18 de novembro de 2007, com o famoso anúncio de Berlusconi (“svolta del predellino”) (13) na Plaza San Babila (14), a federação passou a se chamar Povo da Liberdade, confirmando mudanças em seus componentes, das quais as mais proeminentes foram a posição autônoma da Liga do Norte no cartel eleitoral e a fusão sucessiva entre a Fuerza Italia e a Alianza Nacional em uma única formação (Popolo delle Libertà, PdL, 27 de março de 2009) (15). Uma experiência que foi dissolvida em 2013, quando Berlusconi retornou à sua criatura política original (Força Italiana) (16), definida por analistas e detratores como partido-empresa, partido personalista, partido plástico e novo "pentapartito" (17) . Ou seja, neste último esclarecimento, uma entidade que incorporou a FI - que o empresário sempre definiu como um movimento para diferenciá-la da odiada partido cracia - mais três canais de televisão privados (Rete 4, Canale Cinque, Italia Uno) e a agência de publicidade Publitalia do grupo Fininvest (18), dos quais os principais líderes foram cooptados para cobrir posições do aparato partidário e governamental.

No entanto, os eventos dos últimos 25 anos da chamada "Segunda República" não especificaram o projeto que Berlusconi apresentou como a "revolução liberal" (19), pronunciando palavras-chave como: concorrência, empresa, família, eficiência, eficácia, organização, lucros, mercado, descentralização, novo milagre italiano, anticomunismo e política concreta ("política da tarifa"). Uma discussão repetida em que o termo mais usado era "liberdade" (20), cunhada como uma emancipação das ineficiências de um Estado intervencionista que se queria reduzir a um Estado guardião, deixando os cidadãos se a aproveitarem de um marco de democracia e segurança, no qual podem exercer seus negócios com total soberania. Outro mantra notável do léxico da era do "berlusconismo" era o "novo" (21). Uma palavra usada para sublinhar a oposição ao velho mundo dos personagens cinzentos do parlamentarismo, estigmatizando sua linguagem incompreensível ("politichese") e a incapacidade de governar o país de maneira. De fato, um dos dogmas leigos de Berlusconi era que a administração pública deveria funcionar como uma empresa e que apenas um capitalista de sucesso como ele poderia torná-la realidade.

A regeneração liberal do país nunca foi realizada por várias razões. Em primeiro lugar, o conflito de interesses de natureza pessoal do empresário milanês, no caso do proprietário de empresas controladoras que apresentava uma situação financeira difícil e, além disso, estava sujeito a concessão para a emissão de programas com cobertura nacional. Segundo, era utópico pensar que os interesses consolidados de um duopólio atípico entre Rai (com três canais de televisão estatais administrados pelas partes) e Mediaset seriam tocados, sem questionar a torta do mercado publicitário. Assim como era absurdo acreditar que um monopolista pudesse liberalizar o mercado renunciando a posições dominantes ou vantajosas, levando em consideração sua gama de investimentos em vários setores: companhias de seguros e bancos na Itália (Holding Mediolanum SpA e suas afiliadas Mediolanum SpA, Banca Mediolanum SpA, além disso, participações acionárias na Banca Esperia SpA e Mediobanca), na Espanha (Banco Mediolanum SA), na Alemanha (Bankhaus August Lenz & Co. AG), no Luxemburgo (Gamax Management AG) e na Irlanda (Mediolanum International Funds Ltd, Mediolanum Asset Management Ltd e Mediolanum International Life Ltd (22)); setor imobiliário (23)(Fininvest Real Estate, Imobiliária Leonardo, Imobiliária Idra S.p.A (24), Dolcedrago S.p.A (25), Imobiliária Dueville (26)); setor editorial (Mondadori Group, formado pela Mondadori, Mondadori Retail SpA, Mondadori Education, Mondadori França, Mondadori Scienza SpA, Mondadori International Business Srl, Mondadori Seec (Bejiing) Advertising Co. Ltd, Mediamond SpA, Attica Publications SpA, DIrect Channel SpA, Press -di Srl, AdKaora Srl, Monradio Srl, Mach 2 Libri SpA, Sociedade Europa de Edições SpA (27), Einaudi, Piemme, Rizzoli, Sperling & Kupfer, Electa, Rizzoli Education, TV Sorrisi e Canzoni, Chi, Grazia, Donna Moderna, Panorama , Focus, Sale & Pepe, Interni, CasaFacile e Giallo Zafferano. (28)

 

O grupo de magistrados de Milão: a política questionada por investigações judiciais

Silvio Berlusconi teve uma longa carreira política comparável apenas à do senador Giulio Andreotti (29) (14 de janeiro de 1919 - 6 de maio de 2013), que era democristão de primeira hora, acostumado a negociações entre as várias almas do partido (“correntismo”) (30) e com forte apoio da Cúria do Vaticano e da Conferência Episcopal Italiana (CEI) (31). Por outro lado, o dominus das televisões comerciais italianas tornou-se primeiro-ministro quatro vezes, graças ao apoio popular sem precedentes (Governo Berlusconi I, 10 de maio de 1994 a 17 de janeiro de 1995 (32); Governo Berlusconi II, 11 de junho de 2001 - 23 de abril de 2005 (33); Governo Berlusconi III, 23 de abril de 2005 - 17 de maio de 2006 (34); Governo Berlusconi IV, 8 de maio de 2008 - 16 de novembro de 2011 (35).

Sua experiência começou em 1994, depois de "Tangentopoli" (36), um ciclone judicial lançado por um grupo de togados da Promotoria de Milão, chamado "mão limpas" ("Mani pulite" em italiano), que descobriu uma trama de suborno e corrupção enraizada, que afetou todas as partes do arco constitucional e as principais empresas públicas e privadas do país. A "tangente" (suborno) não era apenas o meio fundamental, juntamente com o subsídio público, com o qual os partidos eram financiados, mas também a maneira usual pela qual os políticos garantiam um enriquecimento ilícito. O que é interessante nisso tudo não é a questão da jurisdição penal e dos processos, que foram lembrados em vários ensaios e artigos, nem se deseja refutar a atividade dos magistrados com referência à inocência ou ao grau de culpa do acusado. (37) De fato, seria uma obra inesgotável, sem acrescentar nada produtivo à verdade processual já sentenciada e, além disso, acabaria focando em biografias com o risco de estender a responsabilidade criminal - que é constitucionalmente pessoal (38) - a todalidade do sistema político. Muito mais proveitoso é cavar a realidade factual ou material, assumindo o risco de erro, para analisar causas e conseqüências de um período histórico, durante o qual as crônicas judiciais influenciaram profundamente o destino dos atores políticos e seu reposicionamento.

O escândalo devastou grande parte da classe institucional do país, embora muitos expoentes após a tempestade voltassem às atividades ou obtivessem posições menos coloridas em órgãos do governo, favorecidos pelo empreguismo e amiguismo (39). Em geral, o que ocorreu foi uma ruptura radical que destruiu fundamentalmente a democracia cristã e o Partido Socialista Italiano, eixos da experimentação do "pentapartido" (40) (1981-1991). Esse foi um pacto que vinculou social-democratas e católicos à construção de uma coalizão inédita (PSI, DC, PDSI, PRI, PLI), que prorrogasse a exclusão ("conventio ad excludendum") do Partido Comunista Italiano (PCI). Os resultados das investigações judiciais foram de que uma categoria de expoentes que sempre fora apartada da administração do governo (representantes do Movimento Social Italiano, MSI e do Partido Comunista Italiano, PCI) - exceto por breves períodos da vida republicana (41) - poderia protagonizar a nova era na construção de sua plataforma programática sobre a "questão moral" (42). Dessa maneira, a grande maioria deles conquistou o papel de paladinos da legalidade. Sua imunidade a fenômenos corruptos se deve à falta de gestão de poder,  a uma narrativa jornalística benevolente (em particular, a favor do PCI que não sofreu a campanha negativa de investigações) e uma ação judicial ambígua. Essa ação buscou com determinação e encontrou com facilidade algumas evidências documentais e depoimentos dos membros de algumas partes (manifestação formal), valorizando sua teoria acusatória (manifestação substancial de acordo com a tese elaborada). Por outro lado, os próprios promotores mostraram dificuldade, ou talvez timidez, em coletar evidências suficientes para incriminar outros políticos ou detectar sua atitude criminosa. Particularmente notório foi o caso de Primo Greganti, o famoso "companheiro G." (43). O expoente comunista, como tesoureiro do partido, declarou-se o único beneficiário do dinheiro recebido; isto é, 621 milhões de liras em uma conta corrente criptografada do Banco de Lugano (BDL), denominada “Gabbietta” (44), transferida por Lorenzo Panzavolta, líder do Grupo Ferruzzi em novembro de 1990. Além de outros 525 milhões de proveniência ignorada depositados na conta suíça 294469 do Bank of Gottardo (45).

Embora assumisse total responsabilidade pelos criminosos, ele deixou muitas dúvidas sobre o fato de o PCI - renomeado em janeiro de 1991 como Partido Democrata da Esquerda (46) (PDS) - estivera alheio ao sistema de financiamento ilegal. Nesse sentido, é necessário entender como um processo para uma geração de políticos se tornou, ao longo dos anos, um processo infindável e feroz para a política.

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Michel Fonte é jornalista e escritor italiano

Em rebelion.org

 

Notas

https://www.repubblica.it/2007/10/sezioni/politica/partito-democratico-12/veltroni-segretario/veltroni-segretario.html

ii https://st.ilsole24ore.com/art/SoleOnLine4/Attualita%20ed%20Esteri/Attualita/2007/10/cronologia-ulivo-pd.shtml

iii https://www.panorama.it/news/politica/berlusconi-carriera-politica/

iv https://www.leganord.org/il-movimento/la-nostra-storia/la-storia-della-lega

https://ricerca.repubblica.it/repubblica/archivio/repubblica/1994/02/11/patto-con-berlusconi-la-lega-ora.html?refresh_ce

vi https://www.borsaitaliana.it/borsa/azioni/profilo-societa-dettaglio.html?isin=IT0001063210&lang=it

vii https://www.secoloditalia.it/2015/01/storia-alleanza-nazionale-storia-comunita-in-cammino/

viii http://www1.adnkronos.com/Archivio/AdnAgenzia/2000/12/29/Politica/2000-CENTRODESTRA-POLO-ADDIO-NASCE-CASA-DELLE-LIBERTA_134100.php

ix https://storia.camera.it/gruppi/centro-cristiano-democratico-ccd-21-04-1994-08-05-1996

http://www.senato.it/leg/12/BGT/Schede/GruppiStorici/00000042.htm

xi https://www.repubblica.it/politica/2019/07/12/news/il_cdu_chiude_e_lo_scudocrociato_va_in_soffitta-231030032/

xii http://www1.adnkronos.com/Archivio/AdnAgenzia/2001/12/15/Politica/NUOVO-PSI-DE-MICHELIS-A-CRAXI-MARTELLI-CE-UN-SOLO-PSI_164900.php

xiii https://www.repubblica.it/2007/11/sezioni/politica/cdl11/milioni-firme/milioni-firme.html

xiv https://video.repubblica.it/politica/san-babila-berlusconi-sale-sul-predellino-e-fa-nascere-il-pdl/65039/63611?video

xv https://www.iltempo.it/politica/2007/11/20/news/berlusconi-scioglie-forza-italia-br-e-nato-il-partito-del-popolo-italiano-134163/

xvi https://www.quotidiano.net/politica/2013/11/16/983021-berlusconi-scissione-pdl-forza-italia.shtml

xvii M. Follini, C'era una volta la DC, Il Mulino, Bologna, 1994

xviii https://www.fininvest.it/it/gruppo/struttura_e_societa

xix https://www.panorama.it/news/marco-ventura-profeta-di-ventura/berlusconi-forza-italia-2/

xx https://journals.uio.no/osla/issue/view/571/196 págs.100-102

xxi Ibídem, pág. 110

xxii https://www.mediolanum.com/pdf_corp/Struttura_Societaria.pdf

xxiii https://www.italiaoggi.it/news/silvio-berlusconi-ha-ipotecato-la-sua-villona-2363656

xxiv https://it.kompass.com/c/immobiliare-idra-s-p-a/it0159965/

xxv https://it.kompass.com/c/dolcedrago-s-p-a/it1073207/

xxvi https://www.ilsole24ore.com/art/silvio-berlusconi-da-l-addio-definitivo-mattone-AEOb1EMH

xxvii https://www.mondadori.it/chi-siamo/overview/struttura-del-gruppo

xxviii https://www.fininvest.it/it/gruppo/struttura_e_societa/mondadori

xxix http://www.senato.it/leg/10/BGT/Schede/Attsen/00000074.htm

xxx A. Giovagnoli, S. Pons, L'Italia repubblicana nella crisi degli anni Settanta, Tra guerra fredda e distensione, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli (CZ), 2003, págs. 465-468

xxxi https://www.chiesacattolica.it/

xxxii http://www.governo.it/it/i-governi-dal-1943-ad-oggi/legislatura-xii-15-aprile-1994-16-febbraio-1996/governo-berlusconi-i/2961

xxxiii http://www.governo.it/it/i-governi-dal-1943-ad-oggi/xiv-legislatura-30-maggio-2001-27-aprile-2006/governo-berlusconi-ii/338

xxxiv http://www.governo.it/it/i-governi-dal-1943-ad-oggi/xiv-legislatura-30-maggio-2001-27-aprile-2006/governo-berlusconi-iii/337

xxxv http://www.governo.it/it/i-governi-dal-1943-ad-oggi/xvi-legislatura-dal-29-aprile-2008-al-23-dicembre-2012/governo-berlusconi

xxxvi A. Beccaria, G. Marcuzzi, I segreti di Tangentopoli. 1992: l'anno che ha cambiato l'Italia, Newton Compton Editori, Roma, 2015

xxxvii http://espresso.repubblica.it/attualita/2017/02/14/news/i-25-anni-di-mani-pulite-1.295382

xxxviii https://www.senato.it/1025?sezione=120&articolo_numero_articolo=27

xxxix F. Ferrero, Alla fine della fiera. Tangentopoli vent'anni dopo, Add Editore, Torino, 2012

xl L. Cecchin, Il palazzo dei veleni. Cronaca litigiosa del pentapartito (1981-1987), Rubbettino, Soveria Mannelli (CZ), 1987

xli El Gobierno Zoli, (20 de mayo 1957 – 1 de julio de 1958), el Gobierno Segni II (15 febrero de1959 – 25 de marzo de 1960) y el Gobierno Tambroni, (25 de marzo de 1960 – 26 de julio de 1960), pudieron contar con el apoyo externo del MSI; el PCI favoreció la formación del gobierno de “solidaridad nacional” o Gobierno Andreotti IV (11 de marzo de 1978 – 20 de marzo de 1979), y fue la primera vez que brindó, oficialmente, respaldo externo a un ejecutivo democristiano

xlii https://enricoberlinguer.org/home/enrico-berlinguer/interviste/13-marziani-o-missionari?showall=1&limitstart =

xliii https://www.lastampa.it/cronaca/2014/05/08/news/chi-e-primo-greganti-1.35752209

xliv https://www.ilmessaggero.it/primopiano/cronaca/primo_greganti_compagno_g_expo_tangentopoli-402309.html

xlv https://ricerca.repubblica.it/repubblica/archivio/repubblica/1999/09/06/banca-del-gottardo-lo-scandalo-nei-geni.html

xlvi https://www.corriere.it/speciali/Ds/congressi2.shtml