A Índia e os BRICS sob condições de Guerra Fria | M. K. Bhadrakumar

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Por M. K. Bhadrakumar

A conversa telefônica na sexta-feira (1) entre o Primeiro Ministro Modi e o Presidente russo Putin revelou um grande sinal bem no dia seguinte ao lançamento do novo Conceito Estratégico da OTAN, que chamou a Rússia de “a ameaça mais significativa e direta da aliança”. As leituras de Moscou e Nova Delhi destacaram a determinação das duas lideranças em levar adiante a dinâmica da cooperação econômica, apesar das sanções ocidentais contra a Rússia.

Ironicamente, as “sanções infernais” do Ocidente deram um grande estímulo ao comércio bilateral Índia-Rússia, dando-lhe um dinamismo que nunca se suspeitou que seria recapturado na era pós-soviética.

A chamada de sexta-feira foi acordada à margem da cúpula dos BRICS (23-24 de junho). Curiosamente, chegou num momento em que as potências ocidentais intensificaram seus esforços para criar discórdia entre os países membros dos BRICS, e fazer uma lavagem cerebral na Índia, em particular, para juntar-se ao seu comboio nas novas condições da Guerra Fria. A Índia está, é claro, a fazer escolhas, tão obstinada como sempre no circuito multilateral – UE, G7, QUAD.

O relacionamento da Índia com a Rússia foi o fio condutor da visita de Modi ao Japão em abril (parcialmente) e de três visitas à Europa em maio, bem como de suas duas reuniões com o presidente americano Biden durante este período (principalmente.) No cálculo ocidental, a China e a Índia estão dando o que os analistas chamariam de “profundidade estratégica” à Rússia, o que anula seus esforços frenéticos para “apagar” a Rússia. Curiosamente, as tentativas ocidentais de criar uma paranóia na mente indiana sobre os laços estreitos entre a Rússia e a China não estão mais tendo o efeito desejado de Delhi para que fique cautelosa com as intenções da Rússia. A Índia vê, pelo contrário, grandes oportunidades para explorar a inclinação da Rússia para a região da Ásia-Pacífico para parcerias econômicas.

Sem dúvida, a Índia está se “equilibrando” entre Washington e Moscou e a cúpula dos BRICS foi uma grande ocasião para monitorar esse malabarismo. Um documento de Delhi a favor do ocidente na internet previu que Modi atuaria como um vigilante do presidente americano Biden, bloqueando qualquer declaração crítica dos BRICS em relação aos EUA. Quer isso fosse verdade ou não, Modi fez um discurso bastante anódino na cúpula dos BRICS.

Por outro lado, Putin havia declarado em seu discurso na cúpula que “Considerando a complexidade dos desafios e ameaças que a comunidade internacional está enfrentando, e o fato de que eles transcendem as fronteiras, precisamos encontrar soluções coletivas. Os BRICS podem dar uma contribuição significativa para estes esforços”.

Putin acrescentou: “Estamos confiantes de que hoje, como nunca antes, o mundo precisa da liderança dos BRICS para definir um rumo unificador e positivo para formar um sistema verdadeiramente multipolar de relações interestatais… podemos contar com o apoio de muitos estados da Ásia, África e América Latina, que estão buscando uma política independente”.

Em seu discurso, o presidente chinês Xi Jinping fez um apelo ainda mais direto aos parceiros dos BRICS: “Nosso mundo hoje é ofuscado pelas nuvens negras da mentalidade da Guerra Fria e das políticas de poder e assolado pelas constantes ameaças de segurança tradicionais e não tradicionais que surgem. Alguns países tentam expandir alianças militares em busca de segurança absoluta, alimentando o confronto em bloco, coagindo outros países a escolherem lados e perseguindo o domínio unilateral à custa dos direitos e interesses de outros. Se tais tendências perigosas continuarem, o mundo testemunhará ainda mais turbulência e insegurança.

“É importante que os países BRICS apoiem uns aos outros em questões relativas aos interesses centrais, pratiquem um verdadeiro multilateralismo, salvaguardem a justiça, a justiça e a solidariedade e rejeitem a hegemonia, o bullying e a divisão”.

Francamente, não importa a impressionante Declaração da XIV Cúpula dos BRICS em Pequim, o fato é que o grupo está tendo um desempenho muito abaixo de seu potencial real e uma das principais razões para isso é a mentalidade de soma zero da Índia em relação à China, o que dificulta o trabalho conjunto com a China em qualquer fórum regional.

Entretanto, qualquer entendimento na mente indiana de que a China “dominaria” os BRICS é injustificada. A Rússia, sem dúvida, ocupa um lugar especial na estrutura dos BRICS. Na verdade, os BRICS foram a onda cerebral de Moscou e a Rússia foi responsável pelo lançamento do formato. A primeira reunião ministerial (no formato BRIC) ocorreu por sugestão de Putin em setembro de 2006, à margem da sessão da Assembléia Geral da ONU em Nova Iorque. Assim, a ideia de criar os BRICS amadureceu na Rússia.

Em segundo lugar, o BRICS é um formato “desideologizado”. Ele não mostra animosidade contra a América, apesar de desafiar a hegemonia ocidental da ordem política e econômica internacional. O próprio fato de o governo de Manmohan Singh ter acolhido a iniciativa do BRICS de Putin em um momento muito sensível quando as negociações da Índia para um acordo nuclear com os EUA (de olho no embargo de Washington à transferência de tecnologia) falam por si.

Moscou concebeu o conceito dos BRICS para o fortalecimento da formação de um sistema multipolar de relações internacionais e o crescimento da cooperação econômica – e de fato contribuiu para o nascimento de um novo sistema econômico, baseado no acesso igualitário dos países aos mercados de financiamento e vendas, uma combinação de planejamento estatal e economia de mercado.

A Índia tem um problema para compreender que o paradigma BRICS não reside na expansão das capacidades ou ambições dos países membros do grupo, mas na promoção de uma mudança qualitativa no modelo de desenvolvimento econômico do Sul Global. A postura “cão na manjedoura” da Índia – embotando e politizando o fórum com questões alheias (principalmente para embaraçar a China) – não faz sentido.

Ao contrário da Índia, a China leva os BRICS a sério. A iniciativa chinesa de criar um Centro de Vacinas dos BRICS está em desenvolvimento e a implementação deste projeto em meio às condições atuais pode ser uma realização significativa que reforçará todo o formato da associação. O ideal seria que a Índia cooperasse com o projeto em vez de se unir a seus parceiros do QUAD, o que acabou se revelando uma caçada inútil.

Mais uma vez, a inovação industrial deverá ser uma prioridade para a Presidência do BRICS da China em 2022. As expectativas são altas de que durante sua presidência, a China apresentará uma série de iniciativas revolucionárias. Claramente, agora que a construção da sede do Novo Banco de Desenvolvimento dos BRICS em Xangai foi concluída, esperam-se novas propostas da China sobre o desenvolvimento de suas operações, incluindo possivelmente uma expansão do número de acionistas do banco.

Naturalmente, a China promoverá seus próprios projetos, incluindo a iniciativa “Cinturão e Rota”. Mas então, a China também está colocando nos projetos a maior parte dos recursos financeiros. Chegou a hora de a Índia fazer uma reavaliação séria dos valores dentro da estrutura dos BRICS e da mudança do equilíbrio interno de poder no grupo nas novas condições da Guerra Fria.

Os BRICS estão na encruzilhada e esta realização impulsionou o conceito de um formato “BRICS+” para a fase central das discussões. A presidência dos BRICS da China em 2022 assistiu ao lançamento da reunião ampliada dos BRICS+ no nível de Ministros das Relações Exteriores. Entre os participantes estavam Egito, Nigéria, Senegal, Argentina, Indonésia, Cazaquistão, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Tailândia.

Durante a reunião ministerial, a China também anunciou planos para abrir a possibilidade de países em desenvolvimento aderirem ao núcleo central do grupo. A Argentina e o Irã foram mencionados como candidatos à expansão do bloco. Seja como for, o “BRICS+” certamente fará parte da agenda da governança global nos próximos tempos.

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M. K. Bhadrakumar é ex-embaixador indiano e analista internacional

Originalmente em indianpunchline.com

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