Al-Sadr quebra o gelo e constrói pontes…mas o nascimento do novo Governo está sendo árduo | Elijah J. Magnier

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Por Elijah J. Magnier

Sayed Muqtada al-Sadr deu o primeiro passo na direção certa como o vencedor mais relevante nas eleições parlamentares iraquianas. Ele visitou o líder do grupo al-Fath Hadi al-Amiri em sua casa em Bagdá, na presença de outros líderes xiitas que que protestaram contra, e outros que aceitaram os resultados finais das eleições parlamentares emitidos pela Alta Comissão Eleitoral.

Esta visita político-social inteligente parece ser a maneira inconsciente de Moqtada iniciar as negociações entre os blocos xiitas, para formar um governo eventualmente no próximo ano. Isso ocorrerá enquanto aumenta a pressão relacionada à presença das forças dos EUA no Iraque, principalmente quando o acordo Iraque-EUA consiste em transformá-las em forças “não-combatentes” responsáveis pelo enfrentamento ao terrorismo e pelo treinamento das forças de segurança iraquianas.

Os resultados finais emitidos pela Alta Comissão Eleitoral não mudaram muito os resultados iniciais, exceto por cinco assentos. Para os principais grupos xiitas, confirmou a vitória de al-Sadr com 73 vagas, Nuri al-Maliki com 33, Hadi al-Amiri com 17, Faleh al-Fayyad com quatro e outros partidos xiitas com menos assentos.

O resultado das eleições não significa que al-Sadr possa formar um governo nacional excluindo outros grupos xiitas. Os diferentes grupos curdos (ainda em desacordo entre si) e sunitas (que sofrem uma falta de unidade como os xiitas e os curdos) ainda estão sem um acordo com outros partidos xiitas.

Muqtada al-Sadr seria incapaz de chegar à metade do parlamento mais um (165 assentos) sem os outros partidos xiitas. No final, Muhammad Al-Halbousi (sunita, com 37 assentos) e Massoud Barzani (um curdo com 31 assentos) ficarão aquém e não proporcionarão a Moqtada o número de deputados necessários para escolher o primeiro-ministro. Além disso, tanto curdos quanto sunitas querem sua participação no novo governo, o que contradiz o que al-Sadr esperava ao solicitar um governo nacional.

Mas se al-Sadr for aos sunitas e aos curdos com consenso e unidade xiita, pode impor suas condições a todos os outros grupos, incluindo os xiitas, sem ficar à mercê deles. Se al-Sadr escolhe estar na oposição, fragiliza a posição xiita. Além disso, ele inevitavelmente perderia muitos assentos parlamentares quando as próximas eleições estiverem previstas, dentro de quatro anos. É do conhecimento geral que todo primeiro-ministro nomeado no Iraque garante uma boa participação no próximo processo político, assim como aconteceu anteriormente com Ibrahim al-Jaafari, Nuri Maliki e Haider al-Abadi quando cada um deles ocupou o cargo de primeiro-ministro.

Durante sua visita aos grupos xiitas, al-Sadr geralmente falou sobre sua visão política de como o Iraque deveria se transformar, mas não negociou nenhum dos detalhes desta visão política. Seu principal objetivo era quebrar o gelo como vencedor dos parlamentares mais proeminentes, mostrar humildade e agir “paternalmente”, como uma demonstração de que ele queria evitar excluir os principais grupos xiitas.

Al-Sadr pode alcançar seu objetivo evitando distribuir as cadeiras do governo, como ele desejava, através de uma equipe de negociação sólida e capaz, discutindo com outros grupos xiitas os ministros qualificados que Sadr deveria primeiro aprovar. Alcançar a unidade em primeiro lugar antes de qualquer diálogo com os sunitas e os curdos é a conquista mais importante para os grupos xiitas.

O prazo constitucional exige uma confirmação oficial dos resultados finais das eleições dentro de dez dias após sua emissão. O artigo 55 da Constituição prevê 15 dias para que o Parlamento eleja seu novo presidente (sunita) e seus dois deputados depois que o Presidente da República solicitar a convocação do Parlamento. O artigo 70 da Constituição estipula que a Câmara dos Deputados elege o Presidente da República (curdo) por uma maioria de dois terços de seus membros. O artigo 76 da Constituição estipula que o recém-eleito Presidente da República designa, dentro de 15 dias após sua eleição, o novo Primeiro Ministro xiita que tem 30 dias para formar um novo gabinete. Entretanto, é permitida a possibilidade de adiar estas etapas, especialmente no caso da ausência de consenso entre todas as partes.

O ano 2021 terminará sem dúvida sem a eleição do Presidente do Parlamento devido às atuais complicações políticas. Entretanto, este assunto colocará os políticos iraquianos sob pressão de fato, já que o governo iraquiano concordou com Washington em acabar com a presença das forças de combate dos EUA até 31 de dezembro de 2021. E a conversão dos 2.500 soldados e oficiais americanos de “forças de combate” para “forças consultivas e de treinamento” não agradará a muitos iraquianos.

Entretanto, devido a estas complexas negociações políticas, a ausência do novo governo dará, na prática, tempo adicional às forças norte-americanas, que deverão desocupar as duas bases militares de Ain al-Assad em Anbar e Harir no Curdistão. Se este acordo fracassar ou a retirada não for completada, espera-se que a resistência iraquiana aumente os ataques, o que, por sua vez, reordenaria a agenda e os planos de Moqtada al-Sadr.

O Iraque precisa de um novo governo forte a ser formado o mais rápido possível para enfrentar os desafios econômicos e políticos e lidar com seus confrontos domésticos e internacionais. Entretanto, a realidade da situação indica que haverá um grande atraso antes de nomear todos os líderes do país, que devem enfrentar quatro anos difíceis pela frente.

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência

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