Como o Irã pode convencer Biden de que a resolução do acordo nuclear é uma prioridade? (2/3) | Elijah J. Magnier

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Por Elijah J. Magnier

Muitos países do Oriente Médio acreditam que o atual conjunto de conflitos na Síria, Iraque, Iêmen, Palestina e Líbano pode ser resolvido quando os EUA e o Irã se sentarem ao redor da mesa de negociações, mesmo que a Arábia Saudita e Israel prefIram a guerra contra o Irã de modo a paralisar suas capacidades militares e econômicas. A “máxima pressão” americana, a mais dura de todos os países do mundo, não conseguiu submeter o Irã ao ditame americano, nem reduzir o programa de mísseis do Irã, nem modificar seu apoio a seus poderosos aliados do Oriente Médio. Portanto, somente a guerra, na mentalidade dos sauditas e de Israel, quebraria os laços entre o Irã e seus parceiros (Hamas, a Jihad Islâmica Palestina, Hezbollah, o Presidente sírio Bashar al-Assad, as numerosas brigadas dentro de Hashd al-Shaabi e da resistência iraquiana, e os Houthis no Iêmen). Entretanto, a guerra contra o Irã não é uma opção racional dos EUA devido aos altos custos que tal guerra acarretaria, pois o Irã e seus aliados alcançaram uma capacidade de armamento avançada, e Teerã está caminhando para uma competência nuclear mais avançada. O Irã tem cartas suficientes para colocar na mesa para forçar uma negociação antecipada com o presidente eleito dos EUA, Joe Biden, e evitar qualquer atraso no levantamento das duras sanções?

O representante residente do Irã junto ao embaixador da Associação Internacional de Energia Atômica Kazem Gharibabadi reconheceu que seu país havia contornado o quadro do “acordo nuclear” ilegal de 2015-EUA, também conhecido como o Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA), que permite o enriquecimento de urânio somente com máquinas IR-1 de primeira geração. A inspeção de armas nucleares da ONU foi autorizada a inspecionar a Usina de Enriquecimento de Combustível subterrânea de Natanz (FEP) para descobrir que Teerã havia triplicado seu estoque, alimentando com gás hexafluoreto de urânio (UF6) em uma cadeia de 174 centrífugas avançadas de enriquecimento de urânio IR-2m.

O ministro das Relações Exteriores do Irã, Jawad Zarif, explicou o plano de seu país: “Se os EUA cumprirem suas obrigações sob a resolução 2231 do Conselho de Segurança da ONU, nós cumpriremos as nossas sob o JCPOA”.

“Decidimos boicotar qualquer negociação com a atual administração (de Donald Trump) antes das eleições presidenciais americanas”. Trump não só violou o acordo nuclear e impôs a máxima pressão econômica sobre o Irã, mas também assassinou o brigadeiro general Qassem Soleimani. Este ato criminoso ilegal fechou a porta para qualquer possível diálogo. A contínua violação dos limites nucleares estabelecidos pelo tratado da JCPOA pelo Irã depende agora das reações da nova administração dos EUA liderada por Joe Biden. Enquanto isso, avançamos lenta mas firmemente para aumentar nossa capacidade em até 20% de urânio enriquecido. Se os EUA quiserem negociar, seu líder sabe por onde começar: respeite primeiro a JCPOA, depois falamos”, disse um tomador de decisão em Teerã.

O Irã não tem intenção de esconder o aumento de sua capacidade nuclear, o que permite que a Europa e os EUA ajam se assim o desejarem. Não tem intenção de negociar sob a máxima pressão de sanções e está reunindo cartas suficientemente fortes para sentar à mesa se Biden estiver disposto a voltar ao acordo assinado por Obama e os cinco membros permanentes da ONU, incluindo a Alemanha. O Irã tem a determinação necessária para atingir 90% de capacidade de urânio enriquecido, conhecido como “nível de armas”, se as sanções persistirem.

Trump não negociou com o Irã, mas rejeitou o acordo nuclear, impôs sanções e mais tarde convidou o Irã para conversar, pensando que ele tinha vantagem e que o Irã só poderia segui-lo, humilhado. Apesar de oito tentativas, Trump falhou em ter uma resposta positiva de qualquer funcionário iraniano: ninguém queria dialogar com a atual administração americana, cujo líder rejeitou um acordo reconhecido internacionalmente e perdeu toda a credibilidade.

Os funcionários iranianos não ficaram parados sob a pressão máxima de Trump: um acordo de 400 bilhões de dólares em parceria com a China durante 25 anos foi assinado para melhorar as capacidades militares, de segurança, de comunicação, de telecomunicações, de transporte e de energia do Irã. O desenvolvimento das ferrovias Chabahar-Zahedan e dos portos de Bander-e-Jask e Chabahar (no Golfo de Omã) no sudeste da província de Sistan-Baluchestan permitiu que a China ganhasse uma posição nesses portos estratégicos em troca do acesso do Presidente Xi Jinping aos recursos de petróleo e gás do Irã. O porto de Chabahar não só é poupado pelas sanções máximas dos EUA devido a seu centro humanitário para o Afeganistão, mas atua como uma alternativa para contornar Bandar Bushehr, no Estreito de Hormuz, como uma segunda forma de exportar petróleo em caso de uma guerra EUA-Irã. O Irã estava esperando que Trump fosse reeleito e estava sem dúvida convencido da alta possibilidade de guerra com os EUA com mais quatro anos de Trump na presidência. Os aliados do Irã no Líbano, Síria e Iraque também estavam prontos para lutar contra os EUA e Israel se algum dia os EUA atacassem o Irã, já que estes formam uma aliança: o “Eixo da Resistência”.

O Irã gostaria muito de ver levantadas as sanções dos EUA, mas, ao mesmo tempo, não vê a necessidade de negociar um acordo nuclear já fechado. Teerã não tem intenção de incluir nenhum outro elemento novo no acordo nuclear de 2015 porque sua alternativa já está em vigor, esperando que o Ocidente cumpra seus compromissos. Este caminho em direção ao enriquecimento de 20% e mais além já deu o alarme em Israel, na Europa e nos EUA porque eleva o Irã ao nível anterior de enriquecimento de 2015 e se aproxima do círculo completo de enriquecimento. É por isso que o Irã se sente mais potente do que nunca depois de consolidar sua nova doutrina para o Oriente, principalmente com os dois países superpotências: China e Rússia. O Irã está melhorando lenta mas consistentemente seus mísseis balísticos e de precisão de médio e longo alcance e está no caminho certo para desenvolver a capacidade nuclear.

É vantajoso para a administração de Biden acompanhar a direção do Irã (e não revertê-la), aproveitando a presença do presidente moderado Rouhani no poder até junho de 2021 – espera-se que a nova eleição traga mais radicais ao poder. Mesmo que as decisões e negociações com o Ocidente estejam nas mãos do Imã Ali Khamenei, o Líder da Revolução, as opiniões políticas do presidente iraniano e sua equipe são importantes.

Sayyed Ali Khamenei tem uma opinião clara sobre os EUA, quem quer que esteja sentado na Casa Branca: A América é maligna, mas pode ser negociada com base na igualdade e sem a necessidade de dar espaço para a confiança. Os Estados Unidos trituraram um acordo assinado por seu ex-presidente e podem fazê-lo novamente depois do Trump. É por isso que nenhuma outra questão pode ser acrescentada ao acordo já negociado após dez longos anos. Nenhum míssil, nenhum relacionamento com aliados, na verdade nenhum tópico adicional é aceitável na mesa antes que as sanções sejam levantadas, antes que as trocas comerciais sejam restabelecidas e permitidas e antes que os ativos do Irã nos bancos ocidentais estejam mais uma vez acessíveis.
 

O Irã está pronto para negociar em relação aos prisioneiros ocidentais “numa base humanitária”, uma intenção já proposta pelo Ministro das Relações Exteriores Zarif no final deste ano, sem a necessidade de conectar esta oferta com o nuclear ou qualquer outro acordo.

Não é simples remover todos os obstáculos que a administração Trump colocou para congelar o acordo nuclear. O Irã compreende a realidade disto, mas não está pronto para interromper seu processo de enriquecimento de urânio. Ele está pronto para cumprir o acordo se e quando a administração Biden estiver preparada para seguir o exemplo. A esperança no Irã não é alta e, dadas as circunstâncias, as expectativas concretas são necessariamente muito baixas. Espera-se também que Israel faça de tudo para reagir e impedir Biden de honrar o acordo mais uma vez em nome dos EUA. Ron Dermer, o embaixador israelense em Washington, declarou que a administração Biden enfrentaria rejeição e resistência de Israel se retornasse ao acordo com o Irã.

Os EUA não estão mais detendo o domínio unipolar do mundo. O Irã estabeleceu acordos estratégicos e comerciais com países significativos como Rússia, China, Turquia, e também com outros. Não há necessidade de chegar a um acordo político sobre todos os arquivos e países (como a Turquia na Síria ou a Rússia no Iêmen). Os negócios continuam para o Irã, e o intercâmbio de tecnologia, energia e comércio nunca foi totalmente suspenso, não obstante as duras pressões e sanções dos EUA. O Irã acredita que tem apenas uma escolha pela frente, uma lição aprendida desde 1979: tornar-se auto-suficiente e estabelecer uma parceria com os inimigos e concorrentes americanos. O tecelão de tapetes iraniano tem muita paciência.

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência.  

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