Dissuasão nuclear e estabilidade no Sul da Ásia: Percepções e realidades | Mahvish Malik

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Por Mahvish Malik

As capacidades nucleares paquistanesas e indianas são pilares fundamentais para garantir a paz e a segurança na região – devidamente reconhecidas pelos dois Estados em 2004. A proposta de Regime Estratégico de Restrição (SRR) do Paquistão, pede estabilidade de dissuasão e uma resolução pacífica de todas as disputas pendentes, oferecendo uma proposta abrangente para alcançar uma paz duradoura na região. Um think tank baseado em Londres, o International Institute for Strategic Studies (IISS) examinou recentemente a dinâmica evolutiva da dissuasão e estabilidade nuclear no sul da Ásia.

Os especialistas enfatizaram a adoção das Medidas de Fortalecimento da Confiança (CBMs) propostas entre a Índia e o Paquistão. Tais medidas ganham destaque no ambiente de segurança regional predominante, onde a Índia tem evitado qualquer diálogo significativo e orientado a resultados com o Paquistão para resolver disputas pendentes ou construir confiança e amenizar o risco nuclear.  

Existe o risco de que mal-entendidos e erros de cálculo levem ao emprego nuclear no sul da Ásia. A maioria dos especialistas ocidentais tende a não perceber a ousadia nuclear da Índia e subestimar o comportamento irresponsável que se move na direção de uma capacidade abrangente de primeiro ataque e busca espaço para uma guerra híbrida sob projeção nuclear.  No auge da crise da Caxemira, em fevereiro de 2019, a liderança hindustânica emitiu declarações jingoístas e até chegou a despachar um submarino nuclear. O governo religioso fundamentalista ameaçou o uso de armas nucleares, apesar de manter publicamente uma política de No First Use (NFU). Isto ressalta a necessidade de desenvolver mais CBMs nucleares em antecipação à resolução de disputas.

Após uma década de negação ocidental e indiana sobre a doutrina Cold Start, a cartilha do IISS finalmente a reconhece – o Paquistão não estava respondendo a um mito. Como o país tomou medidas confiáveis para impedir a operacionalização do CDS, até mesmo o IISS questionou a viabilidade da doutrina. É encorajador ver que os especialistas propõem que a Índia deva reavaliar as implicações estratégicas associadas ao desenvolvimento de mísseis hipersônicos devido ao curto “intervalo entre lançamento e impacto, o que não daria tempo para a liderança do lado defensor avaliar e mitigar a ameaça”.

A Índia é conhecida por estar lutando contra as falhas tecnológicas dentro de seu sistema de Defesa contra Mísseis Balísticos (BMD) e o problema em integrar a tecnologia importada com outros equipamentos militares estrangeiros fornecidos. Ainda existem percepções errôneas sobre a questão relacionada à tecnologia MIRV (Multiple Independently Targetable Reentry Vehicle ou Míssil de Reentrada Múltipla Independentemente Direcionada). Os especialistas ocidentais facilmente assumem que a busca indiana da capacidade MIRV visa apenas a China, mas contradiz a promessa indiana sobre a NFU. Um leitor informado buscaria maiores conhecimentos sobre a lógica indiana para o desenvolvimento do MIRV, dada a falta de interesse dos chineses em um sistema BMD.

O Paquistão não acredita no compromisso No First Use com a Índia. Entretanto, os especialistas ocidentais tendem a discutir a revisão potencial desta política. Várias declarações, incluindo a do Ministro da Defesa Rajnath Singh em 2019 indicam que a política condicional NFU indiana pode mudar no futuro.

Como o risco nuclear existe no sul da Ásia, é importante que ambos os países prestem atenção aos quinze CBMs (mísseis) nucleares propostos na cartilha. Estes poderiam suavizar alguns fundamentos, pavimentando soluções de longo prazo para a paz e estabilidade no Sul da Ásia.

Como salientado por especialistas, ambos os lados podem considerar o reavivamento de um “canal de retaguarda ininterrupto” para resolver questões pendentes. Novos CBMs ou diálogos oficiais/semi-oficiais relacionados a questões nucleares também podem ser levados adiante. Da mesma forma, ambos os lados podem primeiro desenvolver bases comuns para evitar acidentes.

Dado o recente incidente de roubo de materiais nucleares na Índia, as ideias como o estabelecimento de medidas cooperativas de gerenciamento de fronteiras para interditar o tráfico de materiais nucleares merecem maior escrutínio. Da mesma forma, um acordo para iniciar um diálogo estratégico entre os think tanks filiados ao governo poderia quebrar o gelo.

É interessante notar que os especialistas ocidentais ignoram o papel desestabilizador que alguns atores extra-regionais têm desempenhado ao fortalecer as capacidades militares indianas e o justificam ou como esforços para conter a China ou meramente como um empreendimento comercial. A Índia é o segundo maior importador de armas do mundo e a Rússia, França, Israel e Estados Unidos tem sido os quatro maiores fornecedores de armas durante anos. Fechar as torneiras de tecnologia na Índia poderia superar os CBMs propostos no Sul da Ásia. Se o Ocidente corre com a lebre e caça com os cães, a paz no sul da Ásia permanecerá uma quimera.

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Mahvish Malik é pesquisadora da Estabilidade Estratégica do Sul da Ásia

Originalmente em strafasia.com

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