Eleições iraquianas sem Irã e EUA: A vitória de Al-Sadr é uma bênção ou uma maldição? (1) | Elijah J. Magnier

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Por Elijah J. Magnier

As eleições parlamentares iraquianas produziram os resultados esperados levando à vitória de Sayed Muqtada al-Sadr. Em uma apuração inicial, obteve 73 assentos parlamentares e se espera que ganhe um número ainda mais significativo nos próximos dias, após o período legal de três dias, ao serem avaliados os numerosos e sérios recursos. O número de pedidos alegando ilegalidade dos resultados é grave, especialmente quando há cerca de um milhão de votos não contados. Ao final destes recursos e quando o Tribunal Federal pronunciar seu veredicto, os políticos iraquianos podem procurar novas alianças ou decidir o que fazer com os resultados das eleições. No entanto, as pesquisas revelaram que muitos deputados independentes (30 no total) devem se juntar ao movimento Sadrista.

Quando isto acontecer, será dada a Moqtada a capacidade de estabelecer uma poderosa aliança com os sunitas e curdos. Eles têm um grande número de assentos parlamentares, suficientes para nomear o novo primeiro-ministro. Moqtada poderia ignorar outros blocos xiitas, o que lhe daria a capacidade de escolher o Presidente do Congresso, o Presidente da República e o Primeiro Ministro. Entretanto, isto não seria uma jogada inteligente e poderia atrair a ira e o ódio de todos os outros partidos xiitas. Um fator importante a ser mencionado nesta eleição é que esta é a primeira vez desde 2003 que nem o Irã nem os EUA estarão envolvidos na nomeação dos líderes do país ou na mediação entre os políticos iraquianos, ao contrário do que ocorreu na última década.

O fato de Moqtada al-Sadr ter a maioria e a capacidade de formar um governo é uma bênção ou uma maldição? Quais são os grandes desafios internos e externos que ele deverá enfrentar se conseguir manter o maior bloco parlamentar?

A Constituição iraquiana estipula que quem conseguir pelo menos 165 assentos no Parlamento terá o poder de nomear o próximo primeiro-ministro. O status da elegibilidade do partido único ou do bloco que tem o número mais significativo de votos antes ou depois que os parlamentares fizerem o juramento continua sendo um dilema. Esta questão não foi resolvida até hoje e, consequentemente, necessita de um esclarecimento constitucional – a menos que “não cortá-lo” sirva aos interesses dos políticos.

 A formação do maior bloco geralmente segue este caminho: o presidente do maior número de deputados vai como partido antes das eleições (ou um bloco previamente anunciado) para bater às portas dos partidos menores ou dos dominantes para explorar a possibilidade de alianças entre eles e depois nomear o Primeiro Ministro, bem como o Presidente do Parlamento e o Presidente da República, como um pacote acordado, ou pelo menos com o acordo sobre um Presidente. O Parlamento elegerá o Presidente da República (se não for possível um acordo prévio, como aconteceu nas eleições de 2018), e saberá antecipadamente o nome do Primeiro Ministro com o qual os principais blocos xiitas concordam, representando a maioria do Parlamento.

Como geralmente ocorreu nas eleições anteriores após a saída americana do Iraque em 2011, nem Washington nem Teerã interferem nas eleições (o Irã desempenhou um papel consultivo para dirigir as eleições, e não teve sucesso desta vez, pois causou a fragmentação dos votos para “Al-Fatah”, por exemplo, e previsões ruins do Irã para as cadeiras que serão do movimento Sadrista). Em vez disso, o papel do Irã e dos Estados Unidos vem posteriormente através de alianças, após as eleições, para escolher o próximo primeiro-ministro.

Como de costume, as cotas parlamentares mudam para se tornarem definitivas depois que os deputados fazem o juramento para permitir que parlamentares independentes ou outros candidatos dentro de um bloco voltem a ingressar em outro bloco ou partido. O tamanho dos blocos muda e isto é esperado para o movimento Sadrista, que fez 73 deputados em uma contagem não conclusiva. A contagem final do grupo Sadrista “Sayroon”, provavelmente alcançará mais de 90 deputados sozinho, com a adesão de um número significativo dos 30 deputados independentes ou outros deputados, antes que as consultas ocorram para formar o bloco que terá o direito de escolher todos os líderes iraquianos.

Entretanto, isto não significa que outros partidos – o do ex-Primeiro Ministro Nuri al Maliki (37 deputados), Hadi al Ameri (14 deputados), e outros – não possam tentar suprimir a capacidade de al-Sadr de reunir 165 deputados. Entretanto, tal possibilidade tem apenas uma chance remota  de sucesso. Moqtada al-Sadr concordou em se encontrar em breve, com seu inimigo político, o ambicioso al-Maliki, para falar sobre a possibilidade de uma “aliança forte”. Entretanto, é muito improvável que al-Maliki se junte a al-Sadr para formar um novo governo.

A menos que Moqtada decida alterar sua visão política futura sobre o Iraque, permita a distribuição do governo entre vários partidos políticos e esteja pronto para compartilhar o governo com outros partidos que ganharam assentos significativos, tal aliança não está em discussão. Ao contrário de outros grupos políticos xiitas, al-Sadr e al-Maliki são os únicos políticos que acreditam no estabelecimento e na promoção do Estado iraquiano. Entretanto, construir confiança entre os dois partidos pode se revelar impossível no pouco tempo que resta para a escolha dos três principais líderes.

Estas eleições produziram muitas surpresas: o bloco pró-Iraniano “Al-Fateh” obteve 14 deputados quando, nas eleições de 2018, fez 60 deputados (48 + 12 se juntaram mais tarde). O “Estado de Direito” (Dawlat al-Qanoon) representado por al-Maliki aumentou sua representação parlamentar para 37 deputados (eram 25 em 2018). Entretanto, isto não pode ser considerado uma vitória ou uma perda para o Irã porque al-Maliki continua sendo um candidato favorito do Irã, mas um candidato impossível de continuar apoiando. Al-Maliki aspira liderar o governo, o que nenhum outro político iraquiano deseja. O verdadeiro golpe para o candidato pró-EUA foi significativo: Sayyed Ammar al-Hakim (Partido al-Hikma) e o ex-Primeiro Ministro Haidar al Abadi (al-Nasr) representam ambos 4 (2 para cada) deputados, quando antes, em 2018, detinham 61 deputados.

O líder curdo Masoud Barzani ganhou 32 assentos (eram 25 deputados em 2018) e, consequentemente, será o aliado mais provável de Al-Sadr porque os curdos sempre procuram o partido ou coalizão mais forte para se juntarem e assumirem sua parte no governo. Além disso, o chefe do “Partido do Progresso” (Taqadom), o atual presidente do Partido Sunita Muhammad al-Halbousi, ganhou 38 cadeiras. Al-Halbousi aspira a voltar à presidência do parlamento e, portanto, sua aliança com al-Sadr tornou-se realista e até inevitável se Moqtada concordar em apoiar a reeleição de al-Halbousi para o posto.

A aliança Al-Halbousi-Barzani com o movimento Sadrista confere à nova coalizão cerca de 145 assentos. Muito provavelmente muitas outras cadeiras parlamentares deverão ser atribuídas ao movimento Sadrista após o anúncio dos resultados finais em algum momento durante este mês de outubro. Isto encurtaria significativamente a distância para alcançar o número de 165 deputados, constitucionalmente necessários para escolher o próximo primeiro-ministro. A aliança futura potencial com os curdos e os sunitas oferece a Sayed Moqtada al-Sadr a opção de não envolver outros partidos xiitas com seu novo bloco. Entretanto, excluir outros partidos xiitas pode prejudicar o novo gabinete, os próximos quatro anos do primeiro-ministro e pode não coincidir com os melhores interesses de Moqtada.

A vitória de Sayed Moqtada e as perdas dos blocos pró-EUA e pró-Irã oferece uma oportunidade única para o Iraque. Pela primeira vez, nem o Irã nem os EUA podem estar envolvidos na formação do governo ou sugerir a identidade do futuro primeiro-ministro. Nossa fonte que tem relevância na tomada de decisões disse que o Irã enviou uma mensagem positiva a Sayyed Moqtada, expressando seu apoio a suas escolhas e sua intenção de apoiar suas decisões em relação ao Iraque.

Esta é uma etapa essencial para o Iraque, para decidir seu próprio futuro e administrar o país com menos intervenção estrangeira. Baseada na realidade das intenções dos EUA de deixar o país, como prometido, no último dia deste ano, 2021, e permitir que Moqtada al-Sadr enfrente seus inúmeros desafios próprios internos e externos. Caso contrário, se os EUA insistirem em permanecer no Iraque, o novo Primeiro Ministro enfrentará muitos mais obstáculos, por mais forte que seja. Além desses, a instabilidade do país permaneceria como um teatro vivo para as diferenças EUA-Irã.

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência

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