Honduras: Xiomara Castro toma posse com o apoio de todo o continente | Eduardo Vior

0

Por Eduardo Vior

A presidente eleita de Honduras, Xiomara Castro, tomou posse na quinta-feira (27/01), na presença dos presidentes do México, El Salvador e Panamá, dos vice-presidentes dos Estados Unidos e Argentina, do presidente eleito do Chile, dos ex-presidentes do Brasil, Dilma Rousseff, e da Bolívia, Evo Morales, e do rei da Espanha. A vice-presidente da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, tem um papel especial, pois  deu uma palestra na quarta-feira 26 na Universidade Nacional de Honduras, intitulada “Os povos sempre retornam”.

A composição diversificada dos participantes do evento dá à nova presidente grande legitimidade em meio à crise institucional e política de seu país, mas também reflete o escopo e as limitações do novo governo.

A posse da candidata do partido Libre (Libertad y Refundación) não significará apenas a ascensão de uma mulher à presidência pela primeira vez, mas também o fim do sistema bipartidário entre os partidos Nacional e Liberal que governam o país desde o final do século XIX, com a única exceção das ditaduras militares e do governo de Manuel “Mel” Zelaya (2006-09), que vinha do liberalismo, rompeu com ele com uma plataforma reformista, e foi mais tarde derrubado por um golpe de Estado. A resistência foi imediatamente liderada por sua esposa, Xiomara Castro, que em 2011 fundou o partido do qual o ex-presidente é “coordenador”.

A dirigente de 62 anos torna-se presidente de um país de 9,5 milhões de habitantes, 70% dos quais vivem na pobreza e um milhão estão nos EUA. A economia de Honduras se baseia principalmente na produção de bananas, café e palma africana. Seu principal setor econômico é a agricultura, seguido pela mineração e a indústria maquila. É a 18ª maior economia da América Latina em termos de Produto Interno Bruto (PIB).

Dados publicados anualmente pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) mostram que até 2015 a economia hondurenha teve uma tendência ascendente, atingindo 20.295 milhões de dólares, para depois declinar. No entanto, na esteira da pandemia de Covid19 , ela mostra uma taxa de recuperação de 10% em 2021, que, no entanto, não tem nenhuma correlação em termos de criação de empregos. Seu PIB per capita é de apenas USD 2.406. Em 2016, teve a maior desigualdade de renda do continente.

A dependência extrema das remessas dos emigrantes e do apoio externo na luta contra o crime torna ainda mais significativa a presença do vice-presidente americano Kamala Harris. Além disso, 90% do comércio exterior é com os EUA. O apoio dos EUA a Xiomara Castro começou a se manifestar antes das eleições gerais, com a visita do Secretário de Estado Adjunto para Assuntos do Hemisfério Ocidental Brian A. Nichols. Três semanas depois, a Subsecretária de Estado de Segurança Civil, Democracia e Direitos Humanos Uzra Zeya estava na capital hondurenha, onde se encontrou com Castro.

“O presidente salvadorenho Nayib Bukele, por exemplo, tem problemas com Washington por causa de suas relações com a China. Portanto, não seria conveniente para a administração de Joe Biden adotar uma política de distanciamento de Honduras”, disse René Hernández, que era candidato a deputado substituto pelo Libre, à agência de notícias Sputnik. O líder enfatizou que a política externa hondurenha será baseada no multilateralismo e na autodeterminação dos povos. Embora ele tenha lembrado que a resistência aos governos do Partido Nacional após o golpe contra Zelaya teve o apoio da Venezuela, Cuba e Nicarágua nos últimos 12 anos, a prudência, disse ele, recomenda manter a equidistância entre todos os seus apoiadores e não estar em más condições com ninguém.

Por sua vez, em entrevista ao jornal El Heraldo de 2 de dezembro, o vice-presidente eleito de Honduras Salvador Nasralla considerou fundamental o trabalho com os Estados Unidos: “O relacionamento com eles é tão bom que 48 horas antes da vitória, a embaixada e o governo já tinham reconhecido a vitória”. Segundo Nasralla, Honduras manterá seus laços com Taiwan, mas não com a China continental, pois, enquanto tivermos o apoio de Washington, “não há motivo para disputas com o parceiro e a potência que está próximo de nós. É a que nos compra a maioria das coisas”. Em consonância com esta postura, o Vice-Presidente de Taiwan William Lai esteve presente na inauguração de Castro, provocando um forte protesto por parte do governo chinês.

Embora Xiomara Castro tenha obtido uma vitória esmagadora nas eleições presidenciais, ela não conseguiu validá-la no Congresso, onde ganhou apenas 50 dos 128 deputados e será forçada a firmar alianças com os partidos Nacional e Liberal para conseguir que seus projetos legais sejam aprovados. A primeira crise surgiu em 21 de janeiro, quando um grupo de deputados liberais votou um de seus próprios deputados, Jorge Cálix, como presidente da diretoria parlamentar, e não Luis Redondo, do Partido Salvador de Honduras (PSH), presidido pelo vice-presidente Salvador Nasralla. A presidente eleita não reconheceu a liderança de Cálix e o Libre expulsou 18 dissidentes (dois deles se retificaram) a quem ela chamou de “traidores”.

Diante desta situação, as expressões de solidariedade através de diferentes redes e plataformas políticas em toda a América Latina e o Caribe não demoraram a chegar. A primeira delas foi a da Conferência Permanente dos Partidos Políticos da América Latina (COPPPAL). Da mesma forma, o Grupo de Trabalho do Foro de São Paulo (GT-FSP) expressou sua total solidariedade com a presidente eleita.

Ambos os Conselhos de Administração do Congresso Nacional carecem de legalidade, segundo os advogados, pois violam a Lei Orgânica do Poder Legislativo. Entretanto, o endosso do presidente à Redondo poderia forçar a parte dissidente a negociar.

Dada a representação legislativa minoritária do Libre, era de se esperar que a presidência de Castro fosse “morro acima”. O Partido Nacional e o Partido Liberal se propuseram a fragilizar a aliança que tornou possível o triunfo eleitoral da esquerda. De acordo com relatórios da Transparência Internacional, “para alcançar esta ruptura, houve negociações obscuras, relatos de ofertas milionárias, carros blindados, cotas de poder”. Neste contexto, menciona “o medo entre um grupo muito grande de políticos e empresários de que as promessas de Xiomara Castro da instalação de uma nova missão internacional anticorrupção sejam cumpridas”.

Das 30 promessas feitas pela nova presidente a serem cumpridas nos primeiros 100 dias de governo, há algumas diretamente ligadas à iniciativa privada, outras com valor simbólico, como a venda do avião presidencial ou a redução dos salários dos altos funcionários, promessas que envolvem a revogação de leis que violam os direitos dos cidadãos ou dos trabalhadores, o estabelecimento de relações internacionais de maneira soberana, ou leis sobre prisioneiros de idosos ou presos políticos.

Alguns podem ser cumpridos pela simples vontade da presidente, mas outros estão sujeitos a uma votação por maioria qualificada no Congresso Nacional (86 votos) e outros ainda precisam ser acordados, como a renegociação do Estatuto dos Professores para a melhoria urgente da situação do magistério.

Especialmente aquelas reformas que desmantelam o neoliberalismo exigirão a mobilização da classe trabalhadora, por exemplo, para revogar “emprego por hora” e outra para eliminar as Zonas de Emprego e Desenvolvimento Econômico (ZEDE), também chamadas “Cidades Modelo”, áreas administrativas autônomas com sua própria legislação e governo, supostamente para promover o crescimento econômico. Outra questão polêmica será a recuperação da ENEE (Empresa Nacional de Energía Eléctrica).
Há uma grande expectativa entre a população de que o governo comece a trabalhar e a resolver os grandes problemas, como o desemprego, a segurança pública e a luta contra a corrupção. Este é o grande desafio que as novas autoridades enfrentarão.

Não se pode esperar que o futuro executivo faça grandes reformas. Não apenas a resistência das forças conservadoras, a corrupção prevalecente e as redes de tráfico de drogas que permeiam tudo, mas também a configuração da coalizão entre o Libre, o PSH e o Socialdemocracia colocarão um forte freio em qualquer ilusão de reforma. Muito dependerá da atitude dos EUA. Se for além das meras declarações e melhorar – junto com o México – a situação das dezenas de milhares de imigrantes hondurenhos que transitam para o norte, bloquear as contas de empresários e políticos corruptos e corrigir as ações do DEA, Xiomara Castro pode conseguir algum sucesso na luta contra o crime e afirmar regras institucionais que permitam a transição para uma democracia substantiva. Isto já seria um enorme avanço para Honduras e a América Central.

***

Eduardo Vior é cientista político argentino

Originalmente em telam.com.ar

Honduras: Xiomara Castro toma posse com o apoio de todo o continente | Eduardo Vior 1

DEIXE UMA RESPOSTA

Por favor digite seu comentário!
Por favor, digite seu nome aqui