Irã-Azerbaijão: impasse configura a disputa pelos corredores de transporte da região | Pepe Escobar

1

Por Pepe Escobar

A última coisa que o complexo trabalho em curso para a integração eurasiática precisa nesta fase é esta atual confusão entre o Irã e o Azerbaijão no Sul do Cáucaso.

Vamos começar com os Conquerors of Khaybar – o maior exercício militar iraniano em duas décadas realizado em sua fronteira noroeste com o Azerbaijão.

Entre as unidades militares iranianas e o Corpo de Guarda Revolucionário Islâmico (IRGC) destacados há alguns atores sérios, como a 21ª Divisão de Infantaria de Tabriz, o batalhão Ashura 31 do IRGC, a 65ª Brigada de Forças Especiais Aéreas e uma série de sistemas de mísseis, incluindo os mísseis balísticos Fateh-313 e Zulfiqar com alcance de até 700 quilômetros.

A explicação oficial é que os exercícios são um aviso aos inimigos que conspiram contra a República Islâmica.

O líder supremo do Irã, Ayatollah Khamenei, disse em um tuíte que “aqueles que estão sob a ilusão de depender dos outros, e acham que podem prover sua própria segurança, devem saber que logo levarão uma bofetada, vão se arrepender disso”.

A mensagem era inconfundível: tratava-se do Azerbaijão confiando na Turquia e especialmente em Israel para sua segurança, e de Tel Aviv instrumentalizando Baku em um esforço de inteligência para interferir no norte do Irã.

A elaboração posterior por especialistas iranianos foi tão longe que Israel eventualmente utilizaria bases militares no Azerbaijão para atacar as instalações nucleares iranianas.

A reação ao exercício militar iraniano até agora é uma previsível resposta de Turquia-Azerbaijão: Estão realizando manobras conjuntas em Nakhchivan ao longo desta semana.

Mas será que as preocupações do Irã estavam fora da realidade? Uma estreita colaboração de segurança entre Baku e Tel Aviv vem se desenvolvendo há anos. O Azerbaijão hoje possui drones israelenses e está aconchegado tanto com a CIA quanto com os militares turcos. Os recentes exercícios militares trilaterais envolvendo o Azerbaijão, a Turquia e o Paquistão – são desenvolvimentos que irão fazer soar o alarme em Teerã.

Baku, é claro, conta tudo de uma maneira diferente: Nossas parcerias não são direcionadas a países terceiros.

Portanto, essencialmente, enquanto Teerã acusa o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, de facilitar a vida dos terroristas Takfiri e sionistas, Baku acusa Teerã de apoiar cegamente a Armênia. Sim, os fantasmas da recente guerra de Karabakh estão por toda parte.

Como uma questão de segurança nacional, Teerã simplesmente não pode tolerar empresas israelenses envolvidas na reconstrução de regiões conquistadas na guerra perto da fronteira iraniana: Fuzuli, Jabrayil, e Zangilan.

O Ministro das Relações Exteriores iraniano Hossein Amir-Abdullahian tem tentado jogar diplomaticamente: “As questões geopolíticas em torno de nossas fronteiras são importantes para nós. O Azerbaijão é um querido vizinho do Irã e é por isso que não queremos que fique preso entre terroristas estrangeiros que estão transformando seu solo em um antro”.

Como se isto não fosse suficientemente complicado, o cerne da questão – como em todas as coisas na Eurásia – na verdade gira em torno da conectividade econômica.

Uma bagunça interconectada

Os sonhos geoeconômicos de Baku são robustos: a capital pretende se posicionar no enlace chave de dois dos mais importantes corredores da Eurásia: Norte-Sul e Leste-Oeste.

E é aí que entra o Corredor de Zangezur – sem dúvida essencial para que Baku predomine sobre as rotas de conectividade leste-oeste do Irã.

O corredor destina-se a conectar o oeste do Azerbaijão à República Autônoma de Nakhchivan via Armênia, com estradas e ferrovias passando pela região de Zangezur.

Zangezur também é essencial para que o Irã se conecte com a Armênia, Rússia, e mais adiante, com a Europa.

A China e a Índia também dependerão de Zangezur para o comércio, já que o corredor oferece um atalho significativo em termos de distância. Considerando que grandes navios de carga asiáticos não podem navegar no Mar Cáspio, normalmente perdem semanas preciosas apenas para chegar à Rússia.

Um problema extra é que Baku começou recentemente a assediar caminhoneiros iranianos em trânsito através destas novas regiões anexas em seu caminho para a Armênia.

Não precisava disso. Este ensaio detalhado mostra como o Azerbaijão e o Irã estão ligados por “profundos laços históricos, culturais, religiosos e etno-lingüísticos”, e como as quatro províncias do noroeste do Irã – Gilan, Ardabil, Leste do Azerbaijão e Oeste do Azerbaijão – têm “fronteiras geográficas comuns com a parte principal do Azerbaijão e seu exclave, a República Autônoma de Nakhchivan; também têm profundas e próximas semelhanças baseadas no Islã e no xiismo, bem como compartilham a cultura e a língua do Azerbaijão”. Tudo isso proporcionou o terreno para a proximidade entre os cidadãos das regiões de ambos os lados da fronteira”.

Durante os anos de Rouhani, as relações com Aliyev foram realmente bastante positivas, incluindo a cooperação trilateral Irã-Azerbaijão-Rússia e Irã-Azerbaijão-Turquia.

Uma conectividade chave no futuro é o projeto de ligação da ferrovia Qazvin-Rasht-Astara no Irã com o Azerbaijão: isso faz parte do importantíssimo Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC).
Geoeconomicamente, o Azerbaijão é essencial para a principal ferrovia que eventualmente irá da Índia à Rússia. Não apenas isso; a cooperação trilateral Irã-Azerbaijão-Rússia abre uma estrada direta para que o Irã se conecte plenamente com a União Econômica Eurasiática (EAEU).

Em um cenário ideal, Baku pode até mesmo ajudar os portos iranianos no Golfo Pérsico e no Mar de Omã a se conectarem aos portos georgianos no Mar Negro.

O Ocidente ignora o fato de que praticamente todas as seções do INSTC já estão funcionando. Vejamos, por exemplo, a ferrovia Astara-Astara que liga as cidades iranianas e azeris que compartilham o mesmo nome. Ou a linha férrea Rasht-Qazvin.

Mas então um trecho importante de 130 km de Astara a Rasht, que fica na margem sul do mar Cáspio e está próximo à fronteira irano-azeri, ainda não foi construído. A razão? Sanções da era Trump. Este é um exemplo gráfico do quanto, em termos práticos da vida real, as negociações do JCPOA em Viena foram concluídas com sucesso.

A quem pertence o Zangezur?

O Irã está posicionado em uma região um tanto complicada ao longo da periferia meridional do Cáucaso Sul. Os três principais atores desse território são, naturalmente, o Irã, a Rússia e a Turquia. O Irã faz fronteira com as antigas regiões armênias – hoje Azeri – adjacentes a Karabakh, incluindo Zangilan, Jabrayil e Fuzuli.

Ficou claro que a flexibilidade do Irã em sua fronteira norte estaria ligada ao resultado da Segunda Guerra de Karabakh. A fronteira noroeste era uma fonte de grande preocupação, afetando as províncias de Ardabil e do leste do Azerbaijão – o que torna ainda mais confusa a posição oficial de Teerã de apoiar o Azerbaijão sobre as reivindicações armênias.

É essencial lembrar que mesmo na crise de Karabakh, no início dos anos 90, Teerã reconheceu Nagorno-Karabakh e as regiões que o cercam como partes integrantes do Azerbaijão.

Embora tanto a CIA quanto o Mossad pareçam alheios a esta recente história regional, isso nunca os impedirá de se colocarem na briga para jogar Baku e Teerã um contra o outro.

Um fator complicador extra é que Zangezur também é de dar água na boca a partir do ponto de vista de Ancara.

É discutível que o Presidente neo-Otomano turco Recep Tayyip Erdogan, que nunca recusa uma oportunidade de expandir sua profundidade estratégica turco-muçulmana, está procurando usar a conexão azeri em Zangezur para chegar ao Cáspio, depois ao Turcomenistão, até Xinjiang, o território ocidental povoado por muçulmanos uyghur da China. Isto, em teoria, poderia se tornar uma espécie de Rota da Seda turca que contornaria o Irã – com a possibilidade ameaçadora de ser usada também como uma  rat line para exportar Takfiris de Idlib até o Afeganistão.

Teerã, por sua vez, é totalmente movida pelo INSTC, concentrando-se em duas linhas ferroviárias da era soviética a serem reabilitadas e modernizadas. Uma é Sul-Norte, de Jolfa ligando a Nakhchivan e depois para Yerevan e Tblisi. A outra é Oeste-Leste, novamente de Jolfa a Nakhchivan, atravessando o sul da Armênia, o Azerbaijão continental, até Baku e depois em direção à Rússia.

E aí está a questão. Os azeris interpretam o documento tripartite que resolve a guerra de Karabakh como lhes  dando o direito de estabelecer o corredor de Zangezur. Os armênios, por sua vez, disputam exatamente qual “corredor” se aplica a cada região em particular. Antes de esclarecerem estas ambigüidades, todos aqueles planos de conectividade iranianos e turcos elaborados estão efetivamente suspensos.

O fato, no entanto, é que o Azerbaijão está geoeconomicamente obrigado a se tornar uma encruzilhada chave da conectividade transregional assim que a Armênia desbloquear a construção desses corredores de transporte.

Então, qual é o “ganha-ganha”?

Será que a diplomacia vencerá no Sul do Cáucaso? Deve. O problema é que tanto Baku quanto Teerã a enquadram em termos de exercício de sua soberania – e não parecem particularmente predispostos a oferecer concessões.

Enquanto isso, os suspeitos habituais estão aproveitando para explorar essas diferenças. A guerra, porém, está fora de questão, seja entre o Azerbaijão e a Armênia ou entre o Azerbaijão e o Irã. Teerã está mais que ciente de que, neste caso, tanto Ankara quanto Tel Aviv apoiariam Baku. É fácil ver quem lucraria com isso.

Ainda em abril, em uma conferência em Baku, Aliyev salientou que “o Azerbaijão, a Turquia, a Rússia e o Irã compartilham a mesma abordagem de cooperação regional. A principal área de concentração agora é o transporte, porque é uma situação chamada ‘ganha-ganha’. Todos se beneficiam”.

E isso nos leva ao fato de que se o atual impasse persistir, a principal vítima será o INSTC. Na verdade, todos perdem em termos de integração eurasiática, inclusive a Índia e a Rússia.

O ângulo do Paquistão, lançado por uns poucos em modo “confidencial”, é completamente rebuscado. Não há evidências de que Teerã estaria apoiando uma campanha anti-Talibã no Afeganistão apenas para minar os laços do Paquistão com o Azerbaijão e a Turquia.

A parceria estratégica Rússia-China considera a atual conjuntura do Cáucaso do Sul como um problema desnecessário, especialmente após a recente cúpula da Organização de Cooperação de Xangai (SCO). Isto prejudica muito suas estratégias complementares de integração euro-asiática – a Iniciativa Cinturão e Rota (ICR) e a Grande Parceria Euro-asiática.

O INSTC poderia, é claro, seguir o caminho transcaspiano e cortar completamente o Azerbaijão. No entanto, isto não é provável. A reação da China, mais uma vez, será o fator decisivo. Poderia haver mais ênfase no corredor persa – de Xinjiang, via Paquistão e Afeganistão, até o Irã. Ou Pequim poderia igualmente apostar em ambos os corredores Leste-Oeste, ou seja, apostar tanto no Azerbaijão quanto no Irã.

O resultado final é que nem Moscou nem Pequim querem que isso se deteriore. Haverá avanços diplomáticos sérios, pois ambos sabem que os únicos a lucrar serão os suspeitos habituais centrados na OTAN, e os perdedores serão todos os jogadores que estão seriamente empenhados na integração eurasiática.

***

Pepe Escobar é jornalista e correspondente de várias publicações internacionais

Originalmente em The Cradle

Irã-Azerbaijão: impasse configura a disputa pelos corredores de transporte da região | Pepe Escobar 1

1 COMENTÁRIO

DEIXE UMA RESPOSTA

Por favor digite seu comentário!
Por favor, digite seu nome aqui