O acordo nuclear de 2015 já não parece ser mais uma referência válida para o Irã | Elijah J. Magnier

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Por Elijah J. Magnier

O acordo nuclear assinado pelo ex-presidente americano Barack Obama em 2015 parece não ser mais considerado um acordo válido para o Irã e é sem dúvida considerado inadequado para os EUA. Washington e os signatários europeus estão propondo modificações no acordo para incluir Israel e a Arábia Saudita e o programa de mísseis do Irã antes de retirar todas as sanções impostas por todos os presidentes dos EUA desde 1979. O Irã está pedindo para confirmar a remoção concreta de todas as sanções antes de voltar ao cumprimento total do acordo. Portanto, sob a nova administração do Presidente Joe Biden, o acordo nuclear não está mais atendendo às metas, interesses ou objetivos de segurança nacional do Irã, devido à ausência de confiança no compromisso dos EUA. Como consequência, a administração de Biden perderá a oportunidade de forçar a “República Islâmica” a respeitar o acordo nuclear. Washington parece acreditar que evitar o levantamento das sanções pode ser uma forma bem sucedida de impor novas condições ao Irã. Este tipo de raciocínio só forçará Teerã a se distanciar mais rapidamente de qualquer compromisso e desenvolver suas capacidades nucleares até o ponto de não retorno. Neste caso, a administração dos EUA terá apenas algumas opções, incluindo a possibilidade de atacar as instalações nucleares iranianas para diminuir o ritmo de acesso à capacidade nuclear, uma linha vermelha que não pode ser atravessada de acordo com Biden e Israel.

O Líder Supremo Iraniano Sayyed Ali Khamenei afirmou que “se praticamente todas as sanções forem canceladas, voltaremos a cumprir o acordo nuclear”. Washington deve levantar as sanções primeiro. A parte com direito a estabelecer condições sobre o acordo nuclear é o Irã porque cumpriu todas as suas obrigações enquanto todos os outros países não o fizeram”. Sayyed Khamenei é a única pessoa no Irã que decide sobre política externa, e todas as decisões estratégicas relacionadas ao relacionamento do Irã com o mundo exterior.

Um tomador de decisões no Irã afirma: “Khamenei dizia que os EUA deveriam primeiro levantar todas as sanções impostas ao Irã e provar que a decisão foi implementada”. Isso deve incluir a permissão de todos os estados europeus e outros para estabelecer acordos comerciais com o Irã em todos os campos. Além disso, o Irã quer garantias firmes de que os EUA não retornarão às sanções ou revogarão qualquer outro acordo futuro do presidente dos EUA, como fez Donald Trump. Conseqüentemente, o Irã não pode desfazer as medidas tomadas para aumentar o enriquecimento para 20% e irá gradualmente se retirar de qualquer tratado, a menos que se torne claro que todas as partes respeitaram o acordo à risca, sem modificações”.

No Irã, Sayyed Khamenei disse a seus ajudantes próximos que “muitos Estados europeus são governados por hipócritas que obedecem aos ditames dos EUA mesmo quando seus líderes dizem o contrário” e que “os EUA e a Europa não têm interesse em ver um Irã forte”. Há poucas dúvidas de que o Irã se tornará financeiramente mais forte se todas as sanções dos EUA forem levantadas. As sanções dos EUA à exportação de petróleo do Irã limitaram a venda de cerca de 2,3 milhões de barris por dia para 700 mil BPD. As receitas cambiais do Irã foram reduzidas, e a moeda local deteriorou-se significativamente. Entretanto, as exportações não petrolíferas do Irã foram relatadas em mais de 25,1 bilhões de dólares em 2020. Além disso, os aliados do Irã no Oriente Médio continuaram a pagar salários em dólares americanos às dezenas de milhares de seus militantes: assim podemos dizer que o objetivo do Trump de refrear o poder regional do Irã fracassou.
Khamenei disse aos funcionários iranianos que eles “deveriam agir como se as sanções dos EUA não fossem retiradas sob a administração Biden, não há diferenças entre o comportamento do atual presidente dos EUA e qualquer outro”.

Os líderes iranianos acreditam que os EUA não recuarão em relação à maioria das sanções que permitem ao Irã voltar ao mercado internacional. Consequentemente, o próprio Irã registrou várias violações no argumento um ano após a retirada ilegal dos EUA. Além disso, o Irã acionou o Mecanismo de Resolução de Litígios no ano passado, conforme estabelecido no parágrafo 36 do JCPOA (o acordo nuclear conhecido como Plano de Ação Conjunto Abrangente) – mas foi em vão. Entretanto, o Irã não está disposto a abandonar seu cumprimento ao JCPOA, de modo que seus aliados estratégicos, China e Rússia, ambos membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, permanecem do seu lado. A China e a Rússia concordam com o Irã sobre a necessidade do retorno “incondicional” dos EUA ao JCPOA o mais cedo possível.

Os EUA não sofrem com as sanções que impuseram ao Irã, e sim o contrário. Enquanto “desfruta” das duras sanções de Trump, Biden pede ao Irã que retorne primeiro a seus compromissos. Logicamente, se os EUA acreditam na decisão do Irã de proibir as armas nucleares e o desenvolvimento e uso de armas de destruição em massa, por que as sanções seriam levantadas logo? Por que não negociar com o Irã sob o peso de penalidades paralisantes? Este é, no entanto, um jogo perigoso porque as Fatwas mudam de acordo com as circunstâncias e as necessidades.

Sayyed Khamenei disse a seu círculo interno que “algumas autoridades iranianas são decepcionantes”. Ele acredita que quem imagina que a política de Biden em relação ao Irã será diferente da de seus predecessores é “ingênuo” e a ideia de que o novo presidente levantará as sanções é “ilusória”. “É hora de fechar a porta da negociação até que os EUA e a Europa se comprometam novamente com um acordo que eles mesmos violaram e não cumpriram”, Sayyed Khamenei é citado como autor desta fala.

Parece evidente que em breve não haverá acordo nuclear entre o Irã e os EUA. Suponha que Biden insista em trazer a bordo Israel e Arábia Saudita um novo acordo atualizado do JCPOA e emendar algumas de suas disposições. Nesse caso, ele está cometendo um grave erro. Durante anos, Trump tentou negociar as mesmas mudanças, mas não conseguiu alcançar seu objetivo, e o Irã preferiu as duras sanções. Sayyed Khamenei estabeleceu os limites para a questão: “Nenhuma emenda ou negociação até, e a menos, que os EUA levantem as sanções primeiro. O Irã deve prosseguir com sua política econômica interna que não dependa da venda de petróleo.”

Então, por que o Irã, de fato, responderia às exigências de Biden quando rejeitou tais exigências similares solicitadas por Trump? Por que apoiar a eleição bem-sucedida de Biden recusando a última tentativa de Trump de negociar com o Irã para capitalizar a sua futura eleição presidencial?

A resposta vem de autoridades iranianas: “Trump e Biden são dois lados da mesma moeda”. Mas Trump matou o Major General Qassem Soleimani e, consequentemente, o curso natural para ele, em permanecendo no poder por mais quatro anos seria, sem dúvida, uma guerra. O Irã está ciente de que todas as administrações americanas, desde 1979, dominam e usufruem da arte das sanções desde a vitória da “Revolução Islâmica”. Independentemente do curso de ação que Biden tenha a intenção de adotar, a retirada total dos EUA da Ásia Ocidental tornou-se a primeira da lista de prioridades para o Irã e seus aliados na região. O Oriente Médio está, portanto, vulnerável e aberto a todas as possibilidades”.

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência.

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