Os extraordinários desafios que aguardam Moqtada al-Sadr no Iraque (3) | Elijah J. Magnier

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Por Elijah J. Magnier

Levará algum tempo para que a nova realidade das recentes eleições parlamentares iraquianas se torne evidente e revele resultados surpreendentes que imponham um novo mapa de alianças que possa definir os objetivos do próximo Primeiro-Ministro. Entretanto, o líder sadrista Sayed Moqtada al-Sadr tem um roteiro que está longe de ser realizável. Estes desafios representam um  fardo pesado para Moqtada. Os próximos quatro anos, caso ele consiga liderar uma coalizão com o número necessário de deputados, podem não ser suficientes para resolver os desafios domésticos e internacionais. Além disso, muitas vozes surgiram recentemente, desafiando os resultados eleitorais sem necessariamente pedir a anulação de todo o processo. No entanto, os desafios regionais e globais do Iraque não avançarão muito, independentemente da decisão oficial de reconhecer os resultados e se seguir na escolha do primeiro-ministro.

Os desafios externos que esperam o Iraque são delicados, e sua ressonância reverbera em Bagdá e nas cidades vizinhas, enquanto se aguarda o resultado das próximas consultas. Estes são a retirada de todas as forças de combate dos EUA, tropas de ocupação turcas no Curdistão do Iraque, a busca de relações sólidas com a Arábia Saudita e o Irã e a procura do equilíbrio necessário no relacionamento com aqueles países em guerra crítica que gozam de influência no Iraque.

Mas a questão central vem à tona: Os líderes do Oriente Médio e do Ocidente compreendem a política do líder do movimento Parlamentar Sadrista dominante? Os líderes ocidentais confiarão em suas relações com Sayed Moqtada se e quando ele se tornar o articulador no Iraque?

Al-Sadr não formará um novo governo sem uma aliança com os outros grupos xiitas, incluindo seus inimigos políticos ou os sunitas e os curdos. Este é de fato seu desejo e com planos de se unir aos grupos que detêm a maioria dos parlamentares para alcançar 165 assentos, mesmo que suas escolhas não sejam facilmente acessíveis. De fato, se cooperar com os grupos xiitas, sua posição em relação aos sunitas e curdos será muito mais poderosa, mas ele terá que satisfazer seus desejos. Caso contrário, se abandonar os grupos xiitas, o líder sadrista perderá a cobertura xiita de que necessita se formar um governo com apenas os sunitas e os curdos. Estes assegurarão a maioria necessária para criar um governo (mais uma dúzia de deputados de outros grupos menores). Entretanto, Sayed Moqtada se veria compelido por ambas as opções, ao contrário do que ele já anunciou. Ele suavizaria sua posição sobre questões importantes, comprometeria e adotaria uma abordagem mais flexível como seus novos parceiros, os sunitas e curdos ou (por negociação com os grupos xiitas) a fim de reduzir suas demandas.

Quando, em janeiro de 2020, a Câmara dos Deputados emitiu um decreto delegando o poder para o governo buscar a retirada total das forças norte-americanas, o Presidente Sunita Muhammad al-Halbousi votou positivamente, com uma maioria de 183 votos, após o assassinato do comandante do IRGC Qassem Soleimani e do comandante Hashd al-Shaabi Abu Mahdi al-Muhandis. Entretanto, al-Halbusi disse naquele dia que “foi uma decisão xiita, não uma decisão iraquiana”. Ao contrário de Sayed Moqtada al-Sadr, que convocou uma manifestação de um milhão de pessoas para condenar o assassinato americano de Soleimani e Al-Muhandis, o líder sunita está longe de apoiar a retirada dos EUA do Iraque. Portanto, é possível uma aliança entre al-Halbousi e al-Sadr, mas isso seria baseado em objetivos contraditórios relacionados com as forças norte-americanas.

Além disso, o líder curdo Massoud Barzani declarou abertamente seu desejo de que as forças norte-americanas permaneçam na base militar de Harir e no aeroporto de Erbil. Assim, Sayed Moqtada al-Sadr não desfruta do poder militar para forçar sua visão política sobre Erbil em relação à presença contínua ou retirada das forças dos EUA. Além disso, Sayed Moqtada não pode desmontar a Peshmerga curda, um desejo expresso pelo líder sadrista quando considerou Hashd al-Shaabi, a Peshmerga e todas as facções xiitas iraquianas para serem desmontadas e se juntarem às forças de segurança iraquianas.

Consequentemente, al-Sadr terá dificuldade para dissolver as facções xiitas iraquianas sem desmantelar a Peshmerga curda. Caso contrário, Moqtada será exposto a críticas severas e será acusado de ter como alvo o Irã, pois essas facções são principalmente filiadas a Teerã. Além disso, Sayed Moqtada perderia uma oportunidade de negar o envolvimento do Estado se as facções iraquianas atacassem as forças norte-americanas no caso de Washington, atrasando a retirada.
Talvez um dos desafios críticos seja a possibilidade de construir pontes de confiança entre al-Sadr e o Ocidente. Apesar das acusações de seus oponentes de serem coniventes, a relação de Sayed Muqtada com o Ocidente nunca foi amigável. Consequentemente, o futuro do relacionamento depende de qual conexão Sayed Moqtada deseja estabelecer sem indicar aos seus oponentes políticos que está se submetendo ao Ocidente.

O líder sadrista deseja que o Ocidente contribua para o desenvolvimento e a ajuda ao Iraque como um parceiro e não como um país dominante que exerce sua hegemonia. Este equilíbrio é crucial e sensível pois al-Sadr nunca esteve aberto a esta possibilidade antes e hesitou em se aproximar do Ocidente, particularmente dos EUA. Este desafio é significativo porque os EUA desfrutam de influência substancial sobre outros países ocidentais, confirmada pelo círculo interno da al-Sadr.

Não há dúvida de que o Ocidente é cauteloso ao lidar com Sayed Moqtada al-Sadr devido a sua história de luta contra as forças de ocupação. Além disso, Sayed Moqtada não tomou a iniciativa de estabelecer um bom relacionamento com o Ocidente devido a sua posição política sensível internamente. Além disso, Sayed Moqtada compreende a necessidade de equilibrar os EUA e o Irã para evitar assustar os iranianos sobre suas intenções. De fato, nos últimos anos, o líder sadrista tem sido mais vocal contra o Irã do que contra os EUA.

O Irã já enviou uma mensagem a Sayed Moqtada de que apóia sua decisão, seja ela qual for. Teerã não tem a intenção de mediar entre os líderes políticos para escolher o novo primeiro-ministro.

Ainda assim, há muitas questões a serem abordadas por Sayyed Moqtada: Será que Nouri al-Maliki (35 deputados apenas) pode construir uma aliança com o líder curdo Masoud Barzani, os líderes sunitas Mohamad al-Halbousi e Khamis Khanjar, e todos os outros partidos xiitas para alcançar 165 deputados e selecionar o primeiros-ministro? Sayed Moqtada pode enviar a mensagem certa ao Irã, assegurando-lhe que o novo governante do Iraque não tentará minar sua influência e preservar o interesse de seu inimigo americano no Iraque? Será que grupos pró-iranianos precisarão continuar atacando comboios e bases norte-americanas para lembrá-los da necessidade de sair do Iraque? Será que Sayed Moqtada conseguirá convencer o Irã de que seu interesse requer o estabelecimento de uma relação especial apenas com o Estado iraquiano como garantidor de seus interesses, sem continuar a apoiar quaisquer outros grupos iraquianos? O líder sadrista convencerá os EUA de que não cairá nos braços do Irã ao mesmo tempo? E se Sayed Moqtada conseguir conquistar a maioria, quem é seu candidato a primeiro-ministro?

Talvez não seja do interesse de Sayed Muqtada mudar o atual PM Mustafa Al-Kadhemi, que estabeleceu bons laços com os países vizinhos e com o Ocidente. Portanto, encurta o caminho para muitos países que precisam entender a política do novo Primeiro-Ministro. Se essa for a escolha de Sayed Moqtada, ele precisa fortalecer al-Kadhemi e concordar com ele para que siga a visão de Sayed e o roteiro que está traçando para o novo governo. A escolha de al-Kadhemi oferece a Moqtada a possibilidade de se desligar do PM se as decisões do novo governo não cumprirem a visão sadrista do Iraque.

De fato, manter Al-Kadhemi como P.M. oferece a Sayed Moqtada uma margem mais significativa para retirar a culpa do grupo sadrista por qualquer falha em realizar reformas e reconstruir a infra-estrutura do país. É uma escolha difícil que precisa ser examinada em todos os seus aspectos pelo movimento sadrista.

Mas Sayed Moqtada não está sozinho na arena iraquiana. O aumento das cadeiras de Nouri al-Maliki (25 para 35) foi uma grande surpresa, já que se esperava que ele perdesse mais cadeiras do que tinha nas últimas eleições. No entanto, sua ascensão tem muitas razões. O mais importante é que o chefe da coalizão “Al-Fateh” (de 60 para 16 assentos), Hadi al-Amiri, assinou um acordo de aliança com Sayed Muqtada antes das eleições. Essa decisão fez com que todos aqueles que temem a ascensão de al-Sadr fossem para al-Maliki. Sayed Muqtada disse que “dividir o bolo”, ou seja, as cotas, é algo do passado, o que significa que os sadristas não vão distribuir os assentos do governo entre todas as outras partes, como era o caso em governos anteriores. Pode muito bem ser que Sayed Moqtada não seja capaz de cumprir suas promessas e se veja obrigado a dar muitos lugares de gabinete a seus aliados, sejam eles quem forem.

Desafios internos e externos significativos estão por vir no Iraque. Outros grupos não podem ignorar Sayed Moqtada, e este não pode ignorar outros jogadores no país e no exterior. O líder sadrista não tem as ferramentas necessárias para atrair apoio interno, tranquilizando aliados e o Ocidente. Sayed Moqtada nunca foi obediente ao Irã, nem era amigo dos EUA. Consequentemente, não está na melhor posição, mesmo que tenha alcançado o maior número no parlamento. Desafios significativos esperam o Iraque, e as eleições são apenas o início de uma longa jornada em direção à estabilidade futura do país.

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Elijah J Magnier é correspondente de guerra veterano e analista de risco político sênior com mais de três décadas de experiência

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