Os Sancionados – Como Irã e Rússia estão definindo novas regras | Pepe Escobar

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Por Pepe Escobar

O primeiro Fórum Econômico da Eurásia, realizado na semana passada em Bishkek, Quirguistão, deve ser considerado como um marco na definição dos parâmetros para a integração geoeconômica da região central da Eurásia.

Sergei Glazyev, ministro russo responsável pela Integração e Macroeconomia da União Econômica da Eurásia (EAEU), está coordenando o esforço para projetar um sistema monetário financeiro alternativo – um pós-Bretton Woods III de facto  – em cooperação com a China.

De acordo com Glazyev, o fórum “discutiu o modelo de uma nova moeda de liquidação global vinculada a cestas de moedas nacionais e commodities. A introdução deste instrumento monetário na Eurásia implicará o colapso do sistema do dólar e o esvaziamento final do poder militar e político dos EUA. É necessário iniciar negociações para a assinatura de um tratado internacional apropriado dentro da estrutura da SCO”.

Glazyev descreveu a iniciativa de modernizar o sistema financeiro mundial ocidental com mais detalhes durante uma entrevista exclusiva ao The Cradle, em abril.

É particularmente relevante entender como Glazyev interliga o impulso da EAEU com o crescente papel geopolítico e geoeconômico da Organização de Cooperação de Shangai (SCO), que une na mesma mesa as principais potências euro-asiáticas: China, Rússia, Índia, Paquistão, Cazaquistão e Irã.

Algo que se conecta diretamente com o presidente russo Vladimir Putin, na reunião do Conselho Econômico Supremo da Eurásia, apoiando a prorrogação de um acordo temporário de livre comércio entre a EAEU e o Irã, que é o mais novo (e único membro pleno da SCO da Ásia Ocidental). Putin disse que deveria seguir adiante, apesar do “confronto com o Ocidente em coletivo”.

A EAEU, inaugurada em 2015 com cinco membros plenos – Rússia, Cazaquistão, Quirguistão, Belarus e Armênia – representa um mercado de 184 milhões de pessoas e um PIB coletivo de mais de 5 trilhões de dólares. O próximo passo com o Irã será implementar um acordo completo de livre comércio, possivelmente antes do final do ano, de acordo com o vice-ministro iraniano do comércio, Alireza Peymanpak. O Egito, a Indonésia e os Emirados Árabes Unidos também são candidatos a fechar acordos com a EAEU.

O Irã, que há mais de quatro décadas tem sido forçado a encontrar soluções criativas para contornar pacotes de sanções imperiais em série, pode ter uma ou duas lições conceituais para ensinar à Rússia. Os acordos de permuta estão ganhando terreno: Teerã está oferecendo peças de reposição e turbinas a gás para as usinas de Moscou em troca do muito necessário zinco, alumínio, chumbo e aço para suas indústrias de metal e mineração, de acordo com o ministro iraniano de comércio e indústrias, Reza Fatemi Amin.

E mais permutas em uma ampla gama de commodities estão à disposição, como discutido durante uma recente visita ao Teerã pelo vice-primeiro ministro russo Alexander Novak.

O outro “RIC”

Lenta mas seguramente, o novo RIC (Rússia-Irã-China) – ao contrário do antigo RIC dos BRICS (Rússia-Índia-China) – está tentando integrar seus sistemas financeiros. O Irã é uma questão de estratégia de segurança nacional para a China, como fornecedor de energia e parceiro essencial da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) na Ásia Ocidental.

Rússia e China, porém, são uma questão muito mais complexa. Extremamente temerosos de provocar sanções nos EUA, os bancos chineses estão se abstendo – pelo menos por enquanto – de aumentar seus negócios com bancos russos, o que nos leva ao caso do UnionPay:

O provedor chinês de cartões bancários – cada vez mais popular, especialmente em toda a Ásia – declinou a parceria com o Sberbank antes mesmo de o maior banco russo ter sido excluído pela UE e pelos EUA da plataforma global de mensagens bancárias SWIFT. O UnionPay também cancelou planos com outros bancos russos para emitir cartões UnionPay vinculados ao sistema de pagamento russo Mir, tirando proveito da saída dos cartões Visa e Mastercard do mercado russo.

Este ainda é um ato de equilíbrio cuidadoso para a China. No início deste ano, no Fórum de Boao, na Ásia, o Presidente Xi Jinping foi inflexível em se opor ao “uso irresponsável de sanções unilaterais”. E mais de 80 por cento das empresas chinesas já estabelecidas na Rússia pareciam continuar seus negócios como sempre.

No entanto, em termos práticos, existem sérios problemas. O Banco da China e o Banco Industrial e Comercial da China (ICBC) restringiram o financiamento das commodities russas. Mesmo o Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), absolutamente essencial para projetos de desenvolvimento sustentável, ligado ou não à BRI, decidiu congelar todos os empréstimos à Rússia e Belarus no início de março para “salvaguardar” sua “integridade financeira”.

Na frente financeira, bancos chineses cautelosos, com enorme exposição ocidental, estão sempre equilibrando o fato de que quase 80% das transações transfronteiriças globais ainda são em dólares e euros, e apenas 2% em yuan. Portanto, o mercado russo não é exatamente uma prioridade.

Em paralelo, a frente Rússia-Irã está bastante animada. Eles estão turbinando as transações mútuas em suas moedas nacionais para “nível mais alto possível”, como destacou o vice-primeiro ministro Alexander Novak: “Discutimos junto com os bancos centrais a propagação e operação do sistema de mensagens financeiras, bem como a conexão dos cartões de pagamento Mir e o [iraniano] Shetab”.

Na situação atual, o cartão Mir ainda não é aceito no Irã, mas isso está prestes a mudar – assim como na Turquia, que neste verão começará a aceitar pagamentos com cartão Mir de legiões de turistas russos. O que isto significa na prática é que a Rússia e o Irã estarão conectando seus bancos ao Sistema de Transferência de Mensagens Financeiras (SPFS), o equivalente russo ao SWIFT. Os chineses estarão obviamente examinando como a transição funciona sem problemas.

Agora compare tudo isso com a perspectiva de que em breve não haverá nenhum SWIFT, pois o CEO da Mastercard Michael Miebach deixou escapar isso em Davos.

Miebach estava participando de um painel sobre Moedas Digitais do Banco Central, discutindo pagamentos transfronteiriços, quando sugeriu que o SWIFT poderia em breve ser coisa do passado. Não há dúvidas sobre isso: Moscou já está de olho nas crypto e nas moedas digitais, e Pequim está pronta para montar o yuan digital para contornar o SWIFT e seus CHIPS (Clearing House Interbank Payment System) interligados.

Os sancionados, agora em movimento acelerado

A frente Rússia-Irã tem evoluído rapidamente desde janeiro deste ano, quando o presidente iraniano Ebrahim Raisi, em visita a Moscou, entregou a Putin um rascunho de acordo sobre cooperação estratégica para os próximos 20 anos, baseando-se “na muito boa experiência de cooperação entre o Irã e a Rússia na Síria no combate ao terrorismo”, e expandindo-se para “economia, política, cultura, ciência, tecnologia, defesa e esferas militares, bem como questões de segurança e espaço”.

Raisi também agradeceu explicitamente a Putin “por facilitar a entrada de Teerã na SCO”.

O Ministro do Petróleo Iraniano Javad Ouji foi direto ao ponto em seu encontro com a Novak em Teerã na semana passada: “Nossos países estão sob rigorosas sanções, e temos o potencial de neutralizá-las através do desenvolvimento de relações bilaterais… Criamos comitês conjuntos sobre questões bancárias, energéticas, de transporte, agrícolas, assim como a questão da criação de usinas nucleares”.

E isso nos leva mais uma vez à novela aparentemente eterna das conversações do Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA) baseado em Viena, com o vice-ministro russo das Relações Exteriores Sergey Ryabkov sinalizando agora que a minuta final “está em um alto grau de prontidão para adoção. Há alguns problemas políticos, que não estão relacionados com a finalização do texto”.

Adentrando a proverbial névoa do pântano dos EUA, Ryabkov enfatizou como “em termos de nossos interesses, inclusive no contexto da cooperação nuclear pacífica com o Irã, o texto é bastante satisfatório… não há nada a ‘afinar'”. Portanto, quando os americanos dizem que o acordo está “fora de alcance”, acrescentou Raybkov, significa que eles “transmitem os resultados de suas discussões internas”.

O resultado final é que no JCPOA, Teerã e Moscou estão em sincronia: “Nós estamos no que eles chamam de ‘limite’, e isso poderia acontecer muito rapidamente se a decisão política fosse tomada”.

Expandindo sua sincronicidade, Teerã propôs até mesmo sediar as negociações entre Moscou e Kiev sobre o conflito na Ucrânia – seguindo o exemplo turco. Mas agora, após o fracasso de Ancara, é claro que os tomadores de decisão de Washington não querem negociações, mas uma guerra sem fim até o último ucraniano.

O Ministro das Relações Exteriores iraniano Hossein Amir-Abdollahian continua em sincronia com seu homólogo Sergei Lavrov. Em Davos, disse que o drama da Ucrânia foi causado “pelas ações provocatórias dos EUA e da OTAN…eles “provocaram o Kremlin para isso”. A fala é essencialmente o que Pequim tem insinuado de forma discreta.

Tudo isso mostra algumas das provações e tribulações da integração da Eurásia, e o longo e sinuoso caminho para um novo sistema monetário EAEU-SCO. Mas antes de tudo: tem que haver alguma ação na frente Mir-UnionPay. Quando essa notícia for publicada, os dados estarão lançados.

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Pepe Escobar é jornalista e correspondente de várias publicações internacionais

Originalmente em The Cradle

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