Porque o Tajiquistão emerge como a porta de entrada da China para o Afeganistão | Andrew Korybko

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Por Andrew Korybko

A reforma da rede rodoviária do Tajiquistão na região autônoma de Gorno-Badakhshan (GBAR), escassamente povoada, montanhosa e geograficamente extensa, diz muito sobre desejo de Pequim de contar cada vez mais com esse país vizinho para facilitar sua conectividade planejada com o Afeganistão com a iminente retirada dos EUA. O Eurasianet, um meio de comunicação com sede nos EUA parcialmente financiado tanto pela National Endowment for Democracy como pela Open Society Foundation, noticiou sobre isso de forma previsivelmente negativa, dados os interesses de seus financiadores. No entanto, seu informe serviu para aumentar a conscientização do importante trabalho de conectividade que a China está realizando no Tajiquistão.

Uma rápida olhada no mapa revela que GBAR é o meio mais lógico para que a China se conecte com o Afeganistão. Embora também se possa confiar no Paquistão para este fim, a China é sempre pioneira em corredores complementares para que não seja dependente de nenhum deles. Isto ajuda a aliviar o congestionamento ao longo dessas rotas e também permite que o país se adapte flexivelmente às circunstâncias geopolíticas em mudança, caso uma situação repentina de segurança torne uma delas temporariamente inutilizável. O mais interessante é que o Tajiquistão é considerado como estando dentro da “esfera de influência” da Rússia, o que significa essencialmente que Moscou está facilitando indiretamente o acesso de Pequim ao Afeganistão e provavelmente também ao Irã.

Embora alguns realistas estruturalistas considerem a Rússia e a China como concorrentes na Ásia Central ou, no mínimo, estejam inevitavelmente posicionados para se tornarem como tais, de acordo com uma escola de pensamento, eles realmente cooperam muito estreitamente nesta região. Todas as Repúblicas da Ásia Central (CARs) estão na Organização de Cooperação de Xangai (SCO) que é liderada conjuntamente por essas duas Grandes Potências. Também compartilham os mesmos interesses políticos, de segurança e sócio-econômicos. Embora a influência econômica da China esteja definitivamente em ascensão, a influência política e de segurança da Rússia continua forte, como prova o fato de que o Cazaquistão, o Quirguistão e o Tajiquistão estão em uma aliança de defesa mútua com Moscou através da Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CSTO).

Com base na observação de que o Tajiquistão, aliado à Rússia, está facilitando a conectividade da China com o Afeganistão, pode-se ter uma melhor compreensão de como Moscou e Pequim trabalham em conjunto para perseguir o objetivo comum de estabilidade regional. A Rússia tem uma base militar no Tajiquistão e está empenhada em proteger seu aliado das ameaças afegãs, como o ISIS-K, que também servirá aos interesses de segurança da China na medida em que protege sua Rota da Seda através de GBAR. A República Popular é tão forte economicamente que pode investir muito mais na região (o que inclui o Afeganistão neste contexto) do que a Rússia, o que pode ajudar a reconstruir o Afeganistão e também melhorar o nível de vida do empobrecido povo Pamiri em GBAR.

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Também deve ser mencionado que o Tajiquistão é um dos principais parceiros regionais do Paquistão. O Presidente Rahmon visitou Islamabad no início de junho, o que veio pouco mais de um mês depois de eu ter publicado meu artigo sobre “As Perspectivas de uma Parceria Estratégica Paquistão-Tajiquistão“. O texto deve ser lido por qualquer pessoa interessada no novo vetor norte da política externa paquistanesa. Basicamente, defendo que o Tajiquistão pode servir como porta de entrada do Paquistão para as Repúblicas da Ásia Central e que os dois podem também cooperar na estabilização do Afeganistão após a saída americana no final deste ano, devido à influência que exercem sobre certas partes da sociedade de seus vizinhos mútuos.

Os leitores ocasionais podem não estar cientes disso, mas o Tajiquistão é povoado em sua maioria por um povo muito próximo dos iranianos. Embora as relações bilaterais continuem complicadas, o Irã também vê o Tajiquistão como uma porta de entrada para a região. Considerando que a China é pioneira na Rota da Seda através de GBAR a fim de se conectar mais estreitamente com o Afeganistão e provavelmente também com seu novo parceiro estratégico em 25 anos, é possível que as relações entre iranianos e tajiquistanêses venham a melhorar como resultado da “diplomacia econômica” de Pequim. Em todo caso, o Tajiquistão está se tornando rapidamente  o ponto de convergência de alguns dos países mais importantes da Eurásia, todos eles com interesse no Afeganistão pós-retirada.

Esta observação deve inspirá-los a se envolverem mais ativamente com o Tajiquistão. Alguns destes países, como a Rússia e o Irã, já possuem muitos estudiosos especializados em seus casos, enquanto que a China e o Paquistão, respeitosamente, estão atrasados em relação aos seus pares, nem que seja pela simples razão de não terem prestado muita atenção ao Tajiquistão até recentemente. Portanto, foi conveniente que China e o Paquistão tenham unido forças em 2016 para estabelecer o Mecanismo Quadrilateral de Cooperação e Coordenação (QCCM) juntamente com o Tajiquistão e o Afeganistão, a fim de aprimorar seus esforços até então bilaterais de segurança com ambos. Até agora, nem a Rússia nem o Irã fazem parte de qualquer plataforma comparativa que incorpore esses dois países.

Com isto em mente, o Paquistão deve propor uma contrapartida econômica ao QCCM como parte de sua nova grande estratégia multipolar que prioriza a conectividade regional. Os esforços econômicos do Paquistão voltados para o norte se sobrepõem aos da China voltados para o ocidente no Afeganistão e no Tajiquistão, portanto, faz sentido criar uma instituição complementar ou desenvolver a missão do QCCM, assim como a da SCO evoluiu. Embora o Tajiquistão seja um país relativamente pequeno, é desproporcionalmente estratégico dada sua localização e a influência que tem entre seus compatriotas étnicos no Afeganistão. O mecanismo econômico proposto poderia ajudar o Paquistão a explorar seu potencial multidimensional, forjar uma nova comunidade econômica regional e expandir sua influência nas Repúblicas da Ásia Central.

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Andrew Korybko é Analista político norte-americano radicado na Rússia. Especialista no relacionamento entre a estratégia dos EUA na Afro-Eurásia; a visão global da conectividade da Nova Rota da Seda e em Guerra Híbrida

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